Решение № 12-562/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-562/2019

К делу № 12-562/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 03 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Поповой М.В. в судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссией администрации Центрального внутригородского района г. Сочи № ЦР-1432/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о признании физического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд с жалобой на постановление вынесенного административной комиссией администрации Центрального внутригородского района г. Сочи № № ЦР-1432/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании физического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемым постановлением административной комиссии администрации Центрального района города Сочи ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление административной комиссии администрации Центрального внутригородского района г. Сочи № № ЦР-1432/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события правонарушения. Доводы подробно указаны в мотивировочной части жалобы.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель административной комиссии администрации Центрального района города Сочи, возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление законным. Представил в суд административное дело № ЦР-1432/2019 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.8Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ и письменный отзыв на жалобу на постановление Административной комиссии Центрального внутригородского района города Сочи.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, назначение административного наказания за нарушение тех или иных требований и правил возможно лишь при наличии закрепленных в ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Из материалов дела видно, что главным специалистом отдела потребительского рынка и услуг администрации Центрального внутригородского района города Сочи ФИО3 в ходе непосредственного обнаружения выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут по адресу г. Сочи, Центральный район, <адрес>, ФИО1 осуществлял мелкорозничную торговлю (светящимися шарами) в месте не предусмотренном для этих целей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 3.8 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" №- КЗ от ДД.ММ.ГГГГ - действия, предусмотренные ч.1 ст.3.8 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях", совершенные повторно.ДД.ММ.ГГГГ в Административную комиссию Центрального внутригородского района города Сочи поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в отношении ФИО1 за нарушение предусмотренное частью 2 статьи 3.8 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального внутригородского района города Сочи рассмотрено дело об административном правонарушении № ЦР-1432/2019 в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ и он подвергнут штрафу 4000 руб. Исследовав и оценив представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а дело прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. Согласно ст. 3.8 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1493-КЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 3812-КЗ, что Согласно ч.1 Закона мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. Согласно ч. 2 Закона. действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Однако согласно представленного административного дела, и согласно данным Автоматизированной информационной системе (АИС) «Административная комиссия», лицо, привлекаемое к административной ответственности, ранее за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.8 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ не привлекалось. Таким образом квалификация деяния комиссией установлена неверно и следовало квалифицировать по с.1 ст. 3.8 Закона. Однако наказание в виде штрафа назначено по ч.1 ст. 3.8 Закона, в размере меньшем, чем предусмотрено санкцией ч.2 ст. 3.8 Закона.

Доказательства, положенные в основу выводов, о наличии в действиях ФИО1, административного правонарушения ФИО1 ничем объективно не подтверждается, т. к. не представлены доказательства, что он осуществлял мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли. Размещение объектов мелкорозничной торговли ФИО1 ничем объективно не подтверждено. ФИО1 на заседание комиссии и в суде пояснил, что с нарушением не согласен, шарами не торговал, по <адрес> он гулял объекта торговли у него нет..

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства за отсутствием состава правонарушения..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Центрального внутригородского района г. Сочи № ЦР-1432/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о признании физического лица. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Производство по делу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения..

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: