Постановление № 05-0428/2025 5-0428/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 05-0428/2025

Дело № 5-0428/2025

77RS0017-02-2025-009609-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» июня 2025 года

адрес

Судья Нагатинского районного суда адрес Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответсвенностью «ИнкомСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к администраивной ответсвенности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении ООО «ИнкомСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО «ИнкомСтрой» в качестве работодателя, в марте месяце 2025 года привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя – иностранного гражданина адрес, ФИО1 фио угли, паспортные данные, место регистрации – адрес» Горняк-2», (адрес), д.81, который 28.03.2025 года в 17 часов 20 минут был выявлен на 10 км. адрес, адрес, где управлял транспортным средством марка автомобиля <***> с прицепом ZASLAW г.р.з. ТА585777, перевозя груз, а именно бревна еловые, для распилки строгания 37.88м3, не имея разрешительных документов, (патент) на выполнения трудовой деятельности на адрес, которые необходимы силу требования, установленного п.4 ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дающего право на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник ООО «ИнкомСтрой» фио в судебное заседание явился, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «ИнкомСтрой» состава административного правонарушения, поскольку директор ООО «ИнкомСтрой» фиоу. не принимал, водителя выпустил на линию механик ООО «ИнкомСтрой» - фио, так как хотел заменить другого водителя в его отсутствие. Разрешения механику фио, чтобы он принимал подобные решения, директор ООО «ИнкомСтрой» не давал. В случае если суд придет к выводу, что вина общества имеет место быть, просил учесть финансовое положение Общества, и назначить наказание с применением ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ ООО «ИнкомСтрой», поскольку Общество состоит в реестре малого и среднего предпринимательства.


Выслушав защитника ООО «ИнкомСтрой», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к выводу о признании ООО «ИнкомСтрой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина ООО «ИнкомСтрой» в совершении административного правонарушения, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025 г.; рапортами сотрудников ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по адрес от 28.03.2025 г.; протоколом осмотра от 28.03.2025 г., приложенными к нему фотоматериалами; выпиской из ЕИР РМУ в отношении иностранного гражданина; объяснениями гражданина адресу.; постановлением начальника полиции ОМВД России «Калининский» от 28.02.2025 г., которым фиоу. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИнкомСтрой»; протоколом об административном правонарушении от 04.04.2025 г. ПВМ № 076308/161, в котором указаны фактические обстоятельства совершения вышеуказанным лицом административного правонарушения, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего судья находит их достоверными и объективными.

Довод о том, что в действиях ООО «ИнкомСтрой» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку директор ООО «ИнкомСтрой» фиоу. не принимал, водителя выпустил на линию механик ООО «ИнкомСтрой» - фио, судья не принимает во внимание, поскольку понятие вины юридических лиц не раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, соответственно в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на адрес лежит на работодателе, каковым является ООО «ИнкомСтрой», которое было обязано обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента с указанием соответствующего вида деятельности (профессии) к трудовой деятельности, по которой привлекается это лицо.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «ИнкомСтрой» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует действия ООО «ИнкомСтрой» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «ИнкомСтрой» от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является привлечение общества к административной ответственности впервые, состоит в реестре малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Защитник ООО «ИнкомСтрой» просил учесть, что организация состоит в реестре малого и среднего предпринимательства, в связи с чем просит о назначении наказания ниже низшего предела, при этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения ООО «ИнкомСтрой» административного наказания ниже низшего предела, так как они направлены на совершение административного правонарушения в сфере безопасности государства, назначенное Обществу административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, характер правонарушения, имущественное положение ООО «ИнкомСтрой», отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность (ранее не привлекалось, состоит в реестре малого и среднего предпринимательства), суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнкомСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (ОМВД по адрес, ИНН <***>, КПП 695201001, наименование банка: Отделение Тверь Банка России/ УФК по адрес; кор.счет: 40102810545370000029, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, УИН 18890469250000763087

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и направления копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Г.Ж. Акопян