Решение № 2-3924/2018 2-3924/2018~М-4427/2018 М-4427/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3924/2018

Дело№2-3924/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 11 сентября 2018 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась работником бюджетной сферы. В соответствии с положениями Закона Тюменской области от 03.08.1999 года № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановления Правительства Тюменской области № 60-п от 09 марта 2011 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», ФИО1 на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты от 07 марта 2013 года была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 500 000,00 рублей платежным поручением от 11.07.2013 года. Условием получения субсидии является работа получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями <адрес> государственных и муниципальных учреждениях всех типов. ФИО1 уволена из ГБУЗ ТО «Областная больница №» с 03 сентября 2017 года. При незаключении в течение двух месяцев со дня расторжения работником с организацией бюджетной сферы трудового договора, социальная выплата подлежит возврату в бюджет Тюменской области. 16 ноября 2017 года ответчику Департаментом здравоохранения <адрес> было направлено уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие наличие оснований на социальную выплату, а при их отсутствии возвратить бюджетные денежные средства. Данное уведомление получено ответчиком 06 декабря 2017 года, в установленный срок возврат средств социальной выплаты произведен не был. За период с 04.11.2017 года по 20.07.2018 года сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 27 225,69 рублей. В связи с указанным, истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета <адрес> денежные средства в сумме 527 225,69 рублей, в том числе средства социальной выплаты в размере 500 000,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 27 225,69 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в настоящее время она вновь является работником ГБУЗ ТО «Областная больница №» на основании трудового договора от 18.12.2017 года.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

07 марта 2013 года ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» выдано свидетельство о предоставлении ФИО1 социальной выплаты в размере 500 000,00 рублей в соответствии с Законом Тюменской области от 03.08.1999 года № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09 марта 2011 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения» (л.д.6).

На основании вышеуказанного свидетельства, ФИО1 11 июля 2013 года произведена социальная выплата в размере 500 000,00 рублей на приобретение жилого помещения в форме перечисления денежных средств продавцу жилья, как это предусмотрено ст. 4 закона Тюменской области от 03.08.1999 года № 128, что подтверждается платежным поручением (л.д.7).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 закона, субсидия предоставляется при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии (но не более чем до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения субсидии.

При нарушении получателем субсидии указанного условия субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере. Порядок выполнения указанного условия устанавливается Правительством Тюменской области.

Постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09 марта 2011 года утверждено Положение о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения.

В силу п. 1.5 вышеуказанного Положения на организацию бюджетной сферы, у которых с гражданином - получателем социальной выплаты заключен трудовой договор, возложена обязанность проинформировать исполнительный орган государственной власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты (далее - исполнительный орган), о расторжении трудового договора с данным гражданином в течение 10 рабочих дней со дня расторжения данного трудового договора.

В судебном заседании установлено, что приказом ГБУЗ ТО «Областная больница №» от 28 августа 2017 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут с 03 сентября 2017 года по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) (л.д.8).

В соответствии с п. 1.4 Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае незаключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения пятилетнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.

О наличии данных условий ФИО1 была предупреждена, что подтверждается ее обязательством от ДД.ММ.ГГГГ.2013 года (л.д.13).

В течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств.

В случае невозврата средств социальной выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченной организацией (п. 1.6 Положения).

Согласно нормам, содержащимся в п. 1.1 Положения, реализацию настоящего Положения осуществляют государственное автономное учреждение Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" (далее - уполномоченная организация), исполнительные органы государственной власти Тюменской области, реализующие государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2017 года Департаментом здравоохранения Тюменской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих заключение трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области (органом местного самоуправления). При непредставлении документов указано на необходимость возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления (л.д.9-10).

Уведомление получено ФИО1 06 декабря 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.11-12).

Возврат средств социальной выплаты ответчиком до настоящего времени не произведен, что представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, средства социальной выплаты в размере 500 000,00 рублей подлежат взысканию с ФИО1 в бюджет Тюменской области в судебном порядке, исковые требования ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» в этой части удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что на основании трудового договора от 18.12.2017 года она вновь принята на работу в ГБУЗ ТО «Областная больница №» не могут быть приняты во внимание, так как указанный договор заключен после истечения двухмесячного срока с момента расторжения трудового договора (л.д.33-39). Обстоятельств, исключающих возврат средств социальной выплаты, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Учитывая, что Положением о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения установлен порядок возврата денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты – 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств, уклонение ответчика от возврата денежных средств имеет место (с учетом выходных и праздничных дней) с 16 февраля 2018 года.

При исчислении процентов за пользование чужими денежными средствами суд принимает во внимание методологию расчета, содержащуюся в расчете процентов, представленном истцом, так как она является правильной, соответствует положениям ч. 1 ст. 395 ГК РФ.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16 февраля 2018 года по 20 июля 2018 года составляет 15 523,97 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Доводы представителя истца о том, что неосновательное обогащение имеем место с 04 ноября 2017 года (то есть по истечении двух месяцев с даты увольнения), суд находит необоснованными. В соответствии с п.1.6 Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов, именно в уведомлении указываются платежные реквизиты, по которым производится возврат денежных средств, что позволяет реально исполнить обязательство по возврату денежных средств.

Таким образом, исковые требования ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» следует удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 средства социальной выплаты в размере 500 000,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20 июля 2018 года в размере 15 523,97 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 355,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 314, 395 ГК РФ, Законом Тюменской области от 03.08.1999 года № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09 марта 2011 года «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения» ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тюменской области денежные средства социальной выплаты в размере 500 000,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 15 523,97 рублей, всего 515 523,97 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 8 355,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.