Постановление № 5-412/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-412/2018

Дело № 5-412/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РИВС», ИНН -----, ОГРН -----, место нахождения: <...>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РИВС» (далее – ООО «Торговая компания «РИВС») привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ------ ФИО1, дата года рождения, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории Чувашской Республики. Установлено, что ФИО1 с датаг. по датаг. незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, занимался ремонтными работами по адресу: адрес, при этом не имел патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории Чувашской Республики, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике майором полиции ФИО3 04 мая 2018 года в отношении ООО «Торговая компания «РИВС» составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Торговая компания «РИВС», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил. С учетом своевременного уведомления лица по надлежащему адресу и с соблюдением условий вручения и возврата почтовых отправлений, обеспечения реальной возможности явиться к месту рассмотрения дела вовремя, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ООО «Торговая компания «РИВС» считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Суд рассматривает неявку ООО «Торговая компания «РИВС» волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель МВД по Чувашской Республике извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечаниях к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно ст. 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

П. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из материалов дела следует, что дата в 21 час. 00 мин. по адресу: Чувашская Республика, адрес, было установлено, что ООО «Торговая компания «РИВС» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ------ ФИО1, дата года рождения, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории Чувашской Республики. Установлено, что ФИО1 с датаг. по датаг. незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, занимался ремонтными работами по адресу: адрес, при этом не имел патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории Чувашской Республики, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ----- от 04 мая 2018г. об административном правонарушении, информационной выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торговая компания «РИВС», копией постановления от 25 мая 2017г., вынесенного заместителем начальника УВМ МВД по ЧР ФИО4, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; копией протокола ----- от 24 мая 2017г. об административном правонарушении в отношении ФИО1, копией паспорта гражданина ------ ФИО1, копией письменных объяснений ФИО1, копией письменных объяснений ФИО5, а также другими документами, имеющимися в материалах дела.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он совместно с другими гражданами Республики ------ приехал в г.Чебоксары для ремонта адрес). Во время ремонтных работ они клали плитку, выносили мусор, делали вентиляцию. Рабочий день у них начинался в ------. В какой организации он работал, не знает. В адрес их привез ФИО5 Его зарплата составляла ------.

Согласно письменным объяснениям ФИО5, он является ------ ООО «Новые Строительные Технологии». ООО «Макдоналдс» заключило с ООО «НСТ» договор на проведение строительных работ по адресу: адрес). датаг. было открытие данного представительства после ремонта. Общий срок ремонта составил ------. На объекте по ремонту ------, ремонтные работы проводили, в том числе, гражданин Республики ------ ФИО1, дата года рождения, и гражданин Республики ------ ФИО6, дата года рождения. Эти граждане представляют разные организации – субподрядчика, а именно, ФИО6 – ООО «РДВ-Строй (адрес), ФИО1 – ООО «Торговая компания «РИВС» (адрес).

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о виновности ООО «Торговая компания «РИВС» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества с ограниченной ответственностью, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «Торговая компания «РИВС» наказание в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РИВС» (ИНН -----, ОГРН -----, место нахождения: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. (двести пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), БИК 049706001, ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811640000016025140, УИН 18811219991033124668. Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья И.Н. Сидорова