Решение № 12-243/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 12-243/2024

материал №12-243/24

07RS0008-01-2024-000262-06


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 23 мая 2024 года

Нальчикский городской суд КБР под председательством судьи Кушховой Р.Д.,

С участием ФИО1,

Представителя УФАС по КБР ФИО3,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по жалобе последнего на постановление УФАС по КБР по делу №.30-98/2024 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

Установил:

Заместителем руководителя- начальником отдела контроля закупок Кабардино-Балкарского УФАС России ФИО2 вынесено постановление №.30-98/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 в Нальчикский городской суд КБР подана жалоба, в которой он указал, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Считает, что административное правонарушение, совершенное им, может быть признано малозначительным ввиду отсутствия вреда и последствий в результате совершенного правонарушения, так как выполнено предписание ФАС по определению победителя конкурса.

При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит суд производство по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ прекратить, объявить устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель УФАС по КБР ФИО3 пояснил, что допущенные нарушения устранены, не возражал против прекращения дела за малозначительностью.

Выслушав участников процесса исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Копия обжалуемого постановления, получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГг, то есть в десятидневный срок, установленный ст.30.3 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Относительно применения статьи 2.9. КоАП Российской Федерации, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд считает необходимым отметить, что освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения это право, а не обязанность должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, а, следовательно, неприменение данной нормы не свидетельствует о незаконности и необоснованности постановления о назначении наказания.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также, что действия должностного лица не повлекли существенной угрозы и вреда охраняемым общественным отношениям, с учетом также личности ФИО1 которым выполнено предписание ФАС по определению победителя конкурса, суд считает, что совершённое административное правонарушение следует расценить как малозначительное.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, допущенное заместителем главы Местной администрации Терского муниципального района КБР по вопросам жизнеобеспечения ФИО1 правонарушение согласно ст. 2.9 КоАП РФ может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление УФАС по КБР по делу №.30-98/2024 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч) рублей от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ч.7 ст.7.30 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья ФИО4

Копия верна: ФИО4