Решение № 2-3036/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-3036/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 01.10.2017г. он принес во ФГУП «Почта России» почтовое отправление <данные изъяты>, которое содержало жалобу о нарушении прав человека и основных свобод, адресованную Европейскому Суду по правам человека, находящемуся в городе Страсбурге государства Франция. Почтовое отправление было принято ненадлежащим образом, как хотел истец. Истец хотел, чтобы почтовое отправление было с уведомлением о доставке. Лицо, принявшее почтовое отправление, оформило почтовое отправление без уведомления о доставке. При получении почтового отправления, Европейский Суд по правам человека всегда отвечает на присланное обращение и присылает уведомление о доставке. Это подтверждается опытом переписки истца с Европейским Судом. Также опытом переписки истца с Европейским Судом установлено, что если отсутствует ответ на обращение или он долго не вручается, то это вина, исключительно, ФГУП «Почта России». В конечном пункте назначения почтальон задерживает данный вид почтовых отправлений, благодаря тому, что они не регистрируются как заказные письма. Поэтому нельзя отследить путь прохождения почтового отправления от Европейского Суда к истцу. Кроме того истец не может отследить путь прохождения почтового отправления от истца к Европейскому Суду. Этот путь отслеживается только до границы с Францией. 21.01.2018г. № истец принес претензию ФГУП «Почта России»по почтовому отправлению <данные изъяты>, которое он отправил 01.10.2017г. в Страсбург, Франция. 06.03.2018г. № истец принес заявление ФГУП «Почта России»по почтовому отправлению <данные изъяты>, которое он отправил 01/10/2017 года в Страсбург, Франция. 30.03.2018г. истец получил сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявление истца по вопросу пересылки международного почтового отправления <данные изъяты>, поданного в УФПС <адрес> - филиал ФГУП "Почта России" по адресу: Франция, направлено для проведения проверки в отдел по работе с Иностранными почтовыми администрациями по претензионной работе ФГУП "Почта России". Одновременно ФГУП "Почта России" сообщило, что только Отдел по работе с ИПА наделен правом вести переписку с иностранными почтовыми администрациями. Также ФГУП "Почта России" сообщило, что в соответствии с нормативными документами, регламентирующими порядок работы с обращениями пользователей услугами ФГУП "Почта России", срок рассмотрения заявления в отношении международного почтового отправления составляет два месяца. В случае рассмотрения вопроса выплаты материального ущерба, в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции, срок рассмотрения может быть продлен до 3-х месяцев. При этом ФГУП "Почта России" не сообщило реквизиты нормативных документов, регламентирующие порядок работы с обращениями пользователей услугами ФГУП "Почта России", в соответствии с которыми срок рассмотрения заявления в отношении международного почтового отправления составляет два месяца. Истец просил ФГУП "Почта России" сообщить, если претензия рассмотрена и готов ответ, то выдать его на руки, так как из предыдущего опыта по претензии № от 27.02.2017г. возможна ситуация, что ответ будет задержан почтальоном в территориальном отделении 143903 по месту жительства истца на полгода. Либо сообщить номер УИП почтового отправления, если такое почтовое отправление было направлено в адрес заявителя и ему присвоен УИП. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отсутствует дата передачи претензии от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по работе с ИПА ФГУП "Почта России". Также усматривается, что на дату ДД.ММ.ГГГГ претензия не рассмотрена. До сих пор истцу не вручено никакого сообщения о том, что услуга была выполнена в сроки, установленные для данного вида услуг. Кроме того, истцу не предъявлено никаких документов, что услуга оказана в полном объеме. В жалобе адресованной Европейскому Суду содержалось требование о компенсации за нарушение права на справедливое судебное разбирательство в размере около трех миллионов рублей. 25.07.2018г. № истец обратился ФГУП "Почта России" с новой претензией, в которой сообщил о материальном и моральном вреде. Ответа не последовало до настоящего времени. При этом восстановление нарушенного права повлекло бы за собой восстановление на работе истца. А это означает, что ему бы должны оплатить вынужденный прогул с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на рабочем месте. Средний заработок при увольнении составлял 50 000 рублей в месяц. С указанной даты по настоящий момент прошло 31 месяц. Это составляет в сумме 1 550 000 руб. В общей сложности нарушенное право составляет на эффективное обращение в Европейский суд по правам человека, которое должно было возместить материальный ущерб в размере 4 568 000 руб. без учета компенсации морального вреда.

Уточнив исковое требование (по определению суда об оставлении иска без движения (л.д.9), истец просит суд взыскать с ФГУП "Почта России" материальный ущерб в размере 990 000 руб., в связи с ненадлежащим или полным неисполнением оказания услуги по пересылке международного почтового отправления и 10 000 руб. морального вреда.

В ходе рассмотрения дела к материалам настоящего гражданского дела были приобщены материалы гражданского дела № по аналогичному иску ФИО1, который был оставлен определением суда от 05.04.2018г. без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка рассмотрения спора.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что 990 000 руб. фактически являются материальным ущербом, связанным с ненадлежащим исполнением оказания услуги по пересылке международного почтового отправления.

Ответчик ФГУП "Почта России" в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела судом извещался. В материалах дела № имеется отзыв на иск, в котором ответчик с иском не согласился, указав, что международное почтовое отправление <данные изъяты> направленно истцом в адрес Европейского суда по правам человека принято в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проведенной служебной проверке, указанное отправление доставлено до адресата ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается извещением о поступлении письменной корреспонденции) и получено им. Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, имело место нарушение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, и составило 1 день. На основании претензии ФИО1, предприятием выплачена истцу неустойка за замедление в прохождении международного почтового отправления <данные изъяты> по территории РФ в 1 день в общей сумме 43 руб. 80 коп. почтовым перево<адрес> от 23.05.2018г.

С учетом мнения истца, суд определил рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с ч.3 ст. 18 ФЗ РФ «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.34 ФЗ РФ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.41 ФЗ РФ «О почтовой связи» Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Из материалов дела следует, что между сторонами был заключен договор оказания услуг почтовой связи от 01.10.2017г., что подтверждается квитанцией 247 от 01.10.2017г., выданной истцу ответчиком.

Согласно указанной квитанции ответчик 01.10.2017г. принял от истца для отправления письмо с идентификационным номером отправления <данные изъяты>

Из представленного ответчиком уведомления почтовой службы респ. Франция следует, что почтовое отправление с идентификационным номером отправления <данные изъяты> доставлено в почтовое отделение Франции 12.10.2017г., получено ЕСПЧ 23.03.2018г. (л. 46 дела №).

Истцом не представлено суду доказательств, опровергающих получение ЕСПЧ 23.03.2018г. его письма, равно как и доказательств, что ФГУП "Почта России" допустило утрату международного почтового отправления <данные изъяты>

Доводы истца о том, что им до настоящего времени не получен ответ на его жалобу из ЕСПЧ не могут быть приняты судом как основание для удовлетворения иска, т.к. не получение истцом ответа на жалобу не может свидетельствовать о нарушение его прав в этой части действиями (бездействием) ответчика.

Кроме того, заявленное требование о возмещении материального ущерба в размере 990 000 руб. (которые согласно пояснениям истца он мог бы получить, если бы его письмо дошло до ЕСПЧ) не основано на законе и не подтверждено доказательствами.

При таких обстоятельствах заявленные требования о возмещении материального ущерба не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает подлежащим удовлетворению заявленное требование о компенсации морального вреда в связи со следующим.

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О почтовой связи", права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, при определении размера компенсации вреда принимаются во внимание степень вины нарушителя и иные, заслуживающие внимания обстоятельства, должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В ходе рассмотрения дела было установлено нарушение права истца на своевременное отправление его почтового отправления, за что была начислена неустойка за замедление в прохождении международного почтового отправления VA014401247RU по территории РФ в 1 день в общей сумме 43 руб.

В обоснование требования о компенсации морального вреда истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, из которых бы усматривалась причинно-следственная связь с бездействием) ответчика, однако, с учетом вышеуказанных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и всех обстоятельств дела, суд оценивает размер компенсации морального вреда в размере 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 100 (сто) руб.

В иске ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании материального ущерба в размере 990 000 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_____________