Постановление № 5-404/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-404/2020

дело №5-404/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 19 мая 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при в ведении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 31 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 31 мая 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 27 апреля 2020 года около 13 часов 05 минут, ФИО1 находился не в своем жилом помещении, находился у здания по адресу ул.Ленина, 4 в г.Усть-Илимске Иркутской области, спал на остановке общественного транспорта, т.е. находился вне своего жилого помещения не с целью, установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг.

При рассмотрении дела ФИО1 не участвовал, уведомлялся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, путем направления ему судебного извещения по указанному им месту жительства и регистрации. Согласно имеющегося отчета оператора почтовой связи, судебное извещение ФИО1 не доставлено, в связи с чем, учитывая положения ст.165.1 ГК РФ, суд полагает ФИО1 уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, считаю возможным и необходимым, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, удовлетворив его ходатайство.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, согласно рапорта старшего полицейского Усть-Илимского ОВО, в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции осуществлялось патрулирование ул.Ленина в г. Усть-Илимске. В ходе патрулирования 27.04.2020 в 13-05 по адресу: ул.Ленина, 4 выявлен ФИО1

При доставлении ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признавал полностью, события административного правонарушения не оспаривал. При этом указал, что 27 апреля 2020 года распивал спиртные напитки у друга. После распития хотел проследовать домой, уехать на автобусе. Пришел на остановку и уснул. О режиме самоизоляции извещен из средств массовой информации.

При этом ФИО1 после разъяснения прав, указал на согласие с обвинением, и подтвердил факт своего нахождения на улице не в установленных законодательством целях.Данные объяснения судья находит возможным использовать в качестве доказательства по делу, поскольку они были получены в полном соответствии с требованиями закона, после разъяснения процессуальных прав ФИО1, в том числе и не свидетельствовать против себя самого.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным на то лицом, ФИО1 около 13 часов 05 минут находился на ул.Ленина, 4 в г. Усть-Илимске, т.е. не находился по месту своего жительства. В протоколе указано: «распивал спиртные напитки у друга и хотел уехать домой, но уснул на остановке».

Факт нахождения ФИО1 вне места жительства подтвержден также заверенной надлежащим образом фототаблицей с изображением ФИО1 в общественном месте, при указанных обстоятельствах, дате и времени.

При составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 каких-либо доводов несогласия с вмененным ему в вину правонарушением, не выразил.

Оценивая позицию ФИО1 на всем протяжении административного разбирательства, судья находит ее последовательной, непротиворечивой, подтверждающейся всеми материалами дела.

Суд находит его виновным в совершении вмененного ему в вину правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вышеприведенными нормативными документами на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, при этом нахождение на улице с целью «прогулки», без определенной цели, Порядком передвижения, не предусмотрено. Соответственно указанные в протоколе действия ФИО1 образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом следует, что выход ФИО1 на улицу не был обусловлен необходимостью приобретения предметов первой необходимости в ближайшем месте их приобретения, ином экстренном случае.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 на улице, вне места своего жительства 27 апреля 2020 года около 13 часов 05 минут на ул.Ленина, 4 в г.Усть-Илимске Иркутской области, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время на улице, явилась не цель, установленная законодательством.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а именно, что в условиях режима повышенной готовности, ФИО1 нарушил правила поведения, при этом, находясь вне места проживания, допустил противоправное поведение, судья полагает действия ФИО1 грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение ему наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Усть-Илимский ОВО-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области»), КПП 381743001, ИНН <***>, р/с <***> отделение Иркутск г. Иркутск, ОКТМО 25738000, БИК 042520001, КБК 180 1 16 01201 01 0601, УИН 0 (протокол АП №202394).

Административный штраф полежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 29.05.2020г.