Решение № 12-550/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-550/2018

РЕШЕНИЕ

по делу N 12-550/18

30 октября 2018 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна, рассмотрела в судебном заседании протест заместителя прокурора г. Стерлитамак на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамак РБ от 05 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамак от 05 сентября 2018 г. производство по делу об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора г. Стерлитамак РБ Чиликин В.А. обратился с протестом, в котором просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, поскольку административное правонарушение, совершенное ФИО1 не может являться малозначительным, а также судьей не верно определены сроки нарушения ФИО1, которые составили 4 дня, а не 1 день, как указано в постановлении.

ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, направил в суд своего защитника.

Старший помощник прокурора г. Стерлитамак Исмагилов Ф.Р. протест поддержал по доводам, указанным выше.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 с протестом не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения по доводам, указанным в возражениях.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав старшего помощника прокурора г. Стерлитамак, защитника ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что последний допустил нарушение установленного Законом десятидневного срока на один рабочий день.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, 03.07.2017 г. между управляющим Стерлитамакским спирто-водочным комбинатом-филиал ОАО «Башспирт» ФИО1 и ФИО3 заключен срочный договор. В соответствии с приказом о приеме работника на работу от 03.07.2017 г. ФИО3 с 03.07.2017 г. принята на должность инженера по охране окружающей среды.

При приеме на работу, ФИО4 проинформировала работодателя о том, что ранее, до увольнения 01.08.2016 г. работала в должности главного специалиста отдела промышленности, транспорта и связи администрации ГО г. Стерлитамак, которая в соответствии с Законом РБ от 07.12.2012 Г. № 617-З «О Реестре должностей муниципальной службы в РБ» отнесена к старшей группе должностей муниципальной службы, замещаемой в администрации ГО.

Между тем, о заключении трудового договора управляющий Стерлитамакским спирто-водочным комбинатом-филиал ОАО «Башспирт» ФИО1 направил уведомление по последнему месту службы ФИО3 лишь 17.07.2017 г.

В ходе производства по делу довод защитника ФИО1 о нарушении срока направления о трудоустройстве ФИО3 по последнему месту ее службы в один рабочий день принят судом, но ничем не мотивирован и не дана надлежащая оценка доводам постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в указанной части.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не в полном объеме выяснил все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, и принять по делу законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Стерлитамак РБ от 05 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении управляющего Стерлитамакским филиалом АО «Башспирт» ФИО1 ФИО10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № 5 по г.Стерлитамак РБ.

Судья Л.Н. Мартынова