Апелляционное определение № 33-2431/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья: Вирюкина К.В. УИД 39RS0002-01-2025-005011-37

Дело №2-4831/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№33-2431/2026
22 апреля 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.,

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при помощнике судьи Лагуза Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести ее перерасчет.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., представителя ФИО2 ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области с учетом уточнений о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании незаконным и отмене решения № 67350/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, с 05.08.1995 по 08.06.1998 в период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 1 в должности медицинской сестры участковой, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 6 в должности медицинской сестры процедурной с 05.06.2017 по 08.06.2017, с 29.01.2018 по 31.01.2018, назначить досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с момента первого обращения, а именно: с 25.05.2023, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

Определением суда от 19.11.2025 был принят отказ истца от части исковых требований к ответчику о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 6 в должности медицинской сестры процедурной с 05.06.2017 по 08.06.2017, с 29.01.2018 по 31.01.2018 (отпусков без сохранения заработной платы), производство по гражданскому делу прекращено в указанной части исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2025 года исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести ее перерасчет оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, настаивает на доводах иска о включении периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, с 05.08.1995 по 08.06.1998 в специальный в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, полагает, что подлежал зачету в специальный стаж период нахождения на больничном по беременности и родам. Также, срок назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.10.2029 совпадает с тем, что истица достигнет возраста 60 лет, что фактически не является досрочным назначением пенсии.

В судебное заседание ФИО2, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о законности отказа пенсионного органа в назначении ФИО2 пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

Так, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, предусмотрено наименование должностей медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, наименование учреждений больница городская, поликлиника городская и детская городская.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены в разделе наименование должностей медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, наименование учреждений больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

25.05.2023, 31.05.2023, 10.01.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в ОСФР по Калининградской области с заявлениями № 115084/23, № 119775/23, № 3306/24 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которых пенсионным органом были приняты решения № 230000039678/115084/23 то 31.05.2023, № 230000040223/119775/23 от 07.06.2023, № 240000001795/3306/24 от 16.01.2024 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (лечебная деятельность) на дату обращения; на 10.01.2024 специальный стаж истца был учтен ответчиком продолжительностью 28 лет 2 месяца 25 дней (при требуемом – 30 лет), ИПК составлял более 28,2.

Также истец обращалась в пенсионный орган с заявлением № 67350/25 о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию 07.04.2025, рассмотрев которое ответчик вынес решение № 250000099320/67350/25 от 14.04.2025 об отказе в установлении пенсии с указанием на отсутствие у истца права на пенсию, которое будет предоставлено с 07.10.2029.

Согласно информации ОСФР по Калининградской области от 17.04.2025 № 02-04-02/20103 по представленным документам и сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 06.10.2024 составляет 30 лет, в ее специальный стаж не был включен период по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 1 в должности медицинской сестры участковой, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 6 в должности медицинской сестры процедурной с 05.06.2017 по 08.06.2017, с 29.01.2018 по 31.01.2018.

Согласно свидетельству о рождении от 20.06.1995 II-PE № 390910, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 родилась дочь ФИО1

В соответствии с трудовой книжкой АТ-IV № 9658412, заполненной 17.07.1987 на имя ФИО5 (ФИО6, ФИО7) И.М., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 01.09.1994 по 03.06.2015 она работала в Детской поликлинике № 1 г. Калининграда в должностях участковой медицинской сестры, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового.

На основании справки ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» от 17.09.2025 № 3633 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, работала в ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника № 1» в должности медицинской сестры участковой на 1,0 ставки с 01.09.1994 по 03.06.2015, в период с 18.03.1995 по 04.08.1995 находилась в отпуске по беременности и родам, с 05.08.1995 по 07.12.1996 – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 08.12.1996 по 08.06.1998 – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск истца по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, имел место после 06.10.1992, то он не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 граждане, которые в 2024 году приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, приобретут право на назначение страховой пенсии по старости не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

В этой связи, поскольку истец выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 06.10.2024, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникнет 07.10.2029 (07.10.2024 + 60 месяцев).

Судом не установлено нарушений прав истца действиями ответчика, поэтому оснований для удовлетворения иска ФИО2 к ОСФР по Калининградской области судом обоснованно не усмотрено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж не был включен период нахождения на больничном по беременности и родам, являются необоснованными, поскольку названный период был включен в специальный стаж, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 мая 2026 года.