Решение № 12-132/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-132/2019

№ 12-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2019 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., с участием представителя юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» на постановление по делу об административном правонарушении [Номер] от [Дата], вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО2 о признании юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 150 000 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении [Номер] от [Дата] юридическое лицо ООО «ТК «Транс-Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 150 000 рублей.

С указанным постановлением юридическое лицо ООО «ТК «Транс-Ойл» не согласилось, в связи с чем, обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что товарные накладные составляются грузоотправителем и передаются грузополучателю или перевозчику. Согласно товарно-транспортной накладной от [Дата], грузоотправителем является ООО «Дорснаб». Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель должностного лица ООО «ТК «Транс-Ойл» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Полагала, что ООО «ТК «Транс-Ойл» не должно нести ответственность за правонарушения, которое совершено иной организацией.

В судебном заседании должностное лицо - территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что жалоба юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» на постановление по делу об административном правонарушении от [Дата], государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО2 о признании юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 150 000 рублей - подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судом установлено, что Постановлением по делу об административном правонарушении [Номер] от [Дата] юридическое лицо ООО «ТК «Транс-Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 150 000 рублей за то, что [Дата] в 10 часов 57 минут, по адресу: г.Алдан, ФАД «Лена» км. 641 юридическое лицо ООО «ТК «Транс-Ойл» осуществляло перевозку опасного груза (бензин АИ-92, бензин А-80) по маршруту «База СДС-г.Алдан (Дорснаб)- АЗК-база СДС», на транспортном средстве категории «N3», марки SCANIA, модели Р 400 СА 6Х4 НSZ, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом цистерной марки УСТ, модели 94651К, государственный регистрационный знак АЕ5078 14 RUS, с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно в товарно-транспортной накладной от [Дата] [Номер] в п. 1 «краткое наименование груза» отсутствуют элементы информации по перевозимым опасным грузам: отсутствует номер ООН в описании опасного груза; отсутствует надлежащее отгрузочные наименование опасного груза; отсутствует группа упаковки перевозимого вещества. Транспортная накладная не представлена. В специальном разрешении [Номер] на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляемого перевозку опасных грузов в графе «класс, номер ООН, наименование и описание перевозимого опасного груза» разрешено перевозить ООН 1203 - Бензин моторный или Газолин, или Петрол, (II); ООН 1863-Топливо авиационное для турбинных двигателей (давление паров 50 град.С не более 110 кПа) (II); ООН 3295-Углеводные жидкие (газоконденсат углеводородный), (II).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ - «Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей».

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 «Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом».

Транспортная накладная является основным перевозочным (транспортным) документом, который регулирует отношения между перевозчиком, отправителем и получателем груза, призванным сопровождать груз на всем пути его следования, а также удостоверяющим важнейшие данные относящиеся к перевозке груза.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственноститолько за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из материалов дела, грузоотправителемв данном случае являлось ООО «Дорснаб», что подтверждается товарно-транспортной накладной, в связи с чем, ответственностьза надлежащее оформление документов на перевозку опасного груза несет грузоотправитель(п. 1.4.2.1 гл. 1.4 ДОПОГ). Таким образом, ООО «ТК «Транс-Ойл» не является субъектом указанного правонарушения. Товарно-транспортная накладная была представлена при составлении протокола об административном правонарушении полномочному должностному лицу, однако доказательство в нарушении ст. 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела должной оценки в постановлении не получило.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу необходимым отменить постановление административного органа о назначении ООО «ТК «Транс-Ойл» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, поскольку согласно товарно-транспортной накладной отсутствием записи, в которой вменяется в вину административным органом, грузоотправителемв данном случае являлось ООО «Дорснаб», накладная выписывалась именно этим обществом, в связи с чем, ответственностьза надлежащее оформление документов на перевозку опасного груза несет грузоотправитель(п. 1.4.2.1 гл. 1.4 ДОПОГ).

Административным органом не дана надлежащая оценка объяснениям и иным доказательствам представленным в материалы дела.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от [Дата] о назначении административного наказания ООО «ТК «Транс-Ойл» в виде административного штрафа в размере 1500 00 рублей, за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении [Номер]/Я от [Дата], вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО2 о признании юридического лица ООО «ТК «Транс-Ойл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Т.Е. Михайлова