Решение № 2-543/2017 2-543/2017~М-4551/2016 М-4551/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-543/2017

Дело № 2-543/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре И.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом и его разделе в натуре, в обоснование своих требований указывая на то, что истец ФИО1 является собственником жилого дома <адрес> в 4/9 долях. Собственником 5/9 долей дома является ФИО2 Дом является двухквартирным. Истец ФИО1 к своей части дома возвела пристройку и возвела еще один дом лит. Б с пристройками в отсутствие разрешительных документов. Поскольку реконструкция дома произведена в соответствии с необходимым нормами и правилами, не нарушает ничьих законных интересов и прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1, ФИО2 просили признать за ними право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции, перераспределив доли между собственниками дома, установив за истцом ФИО1 размер доли 978/1307, за ФИО2 329/1307 доли. Также истцы просили суд произвести раздел дома в натуре, выделив истцу ФИО1 в собственность часть дома в соответствии с принадлежащей ей 978/1307 доли.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, их уменьшили и просили исковые требования в части раздела жилого дома не рассматривать, просили признать право собственности на дом с учетом произведенной реконструкции, признав за истцом ФИО1 право собственности на 75/100 доли, за истцом ФИО2 на 25/100 доли.

Истцами к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ( л.д. 1)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных земельных участков: по <адрес>. 42 ФИО3, ФИО4, ФИО5, по <адрес>, д. 46 ФИО6, ФИО7, по ул<адрес> д. 47 ФИО8, ФИО9

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка привлечен к участию в деле в качестве соответчика в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен собственник смежного земельного участка по <адрес> д. 49 ФИО10

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие., исковые требования поддержала.

Представители ответчиков Администрации г. Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Представители 3-их лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

3-и лица ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

3-и лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года не возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие нарушений границ <адрес> 46 со стороны участка и строений дома 44 по <адрес>.

3-е лицо ФИО4 в судебном заседании также не возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие нарушений границ участка <адрес> 42 со стороны участка и строений дома 44 <адрес>.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя, 3-их лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом <адрес> общей площадью 48, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 35, 9 кв.м., кадастровый номер №: ФИО1 4/9 доли, ФИО2 5/9 доли. ( свидетельство о праве на наследство от 29.09.1992 года л.д. 37, свидетельство о праве на наследство по завещанию от 20.01.2010 года л.д. 38, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года 71-72)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 588 кв.м. кадастровый номер № назначением «для строительства индивидуального жилого дома », принадлежащем на праве собственности истцам ФИО1 и ФИО2 : ФИО1 4/9 доли, ФИО2 5/9 доли. ( свидетельство о регистрации права собственности от 23.06.2010 года л.д. 39, 40, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года л.д. 73 - 75)

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом <адрес> имеет общую площадь всех частей здания 142, 9 кв.м., общую полезную площадь 130, 7 кв.м., в том числе жилую площадь 68, 7 кв.м. ( л.д. 14-19)

Домовладение состоит из двух отдельно стоящих жилых домов лит. А с пристройками и лит Б с пристройками.

Дом лит. А одноэтажный и состоит из : жилой дом лит. А, жилая пристройка лит. А1, жилая пристройка лит. А2, пристройка лит. а1, погреб под лит. а1, пристройка лит. а2.

Дом лит. А состоит из двух изолированных друг от друга помещений: помещение 1 и помещение 2 по техпаспорту от 22.11.2016 года.

Помещение 1 общей площадью 45, 1 кв.м., общей полезной площадью 32, 9 в.м., в том числе жилой площадью 19, 2 кв.м. занимает истец ФИО2

Помещение 2 общей площадью 42, 7 кв.м., общей полезной площадью 42, 7 в.м., в том числе жилой площадью 23,1 кв.м. занимает истец ФИО1

Дом лит. Б одноэтажный и состоит из : жилой дом лит. Б, жилая пристройка лит. Б1, жилая пристройка лит. Б2.

По техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ года дом лит. Б с пристройками составляет помещение 3 общей площадью 55,1 кв.м., общей полезной площадью 55,1 в.м., в том числе жилой площадью 26,4 кв.м., которое занимает истец ФИО1

В составе домовладения имеются также хозпостройки и сооружения : сарай с погребом лит. Г2, сарай лит. Г3, сарай лит. Г4, сарай лит. Г6, сарай лит. Г7, сарай лит. Г8, гараж лит. Г11, уборная лит. Г12, забор 1, сливная яма I.

Дом подвергнут самовольной реконструкции путем самовольного возведения жилого дома лит. Б с пристройками и, самовольного возведения пристроек лит. А2, а2, а также перепланировки лит. А.

Жилой дом лит. Б с пристройками, пристройку лит. А2 возвела истец ФИО1, пристройку лит.а2 возвела ФИО2

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. ( л.д. 51)

В силу ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка земельный участок <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-4 – зоне жилой застройки на реконструируемых территориях. ( л.д. 77- 81).

Согласно градостроительному регламенту для данной зоны, предусмотренному Правилами застройки и землепользования г. Липецка, утвержденными Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 июня 2010 г. N 51, одним из основных видов разрешенного использования является:

- отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный), с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га.

Таким образом, на одном земельном участке возможно возведение одного жилого дома, при этом участок должен соответствовать параметрам от 0,04 до 0,09 га.

На участке кадастровый номер № площадью 588 кв.м. расположено два отдельно стоящих жилых дома, предназначенные для проживания разных семей.

Раздел земельного участка на два самостоятельных земельных участка под данные жилые дома невозможен, поскольку данные участки не выдерживают соответствия предельным минимальным параметрам 0, 04 га.

В то же время из материалов дела усматривается, что жилой дом лит. Б был возведен истцом ФИО1 в 1996 году путем реконструкции ранее существовавшей времянки лит. Г1, которая была газифицирована на основании разрешения, выданного ФИО1 постановлением заместителя главы администрации г. Липецка от 07.03.1996 года № №

Таким образом, жилой дом лит. Б 1996 года постройки был возведен истцом в условиях старой застройки.

Согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ года № № выявлено: все несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. (л.д. 20- 28).

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.41).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом <адрес> с учетом возведенных пристроек и дома лит. Б соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д. 20).

Произведенная реконструкция дома <адрес> не затрагивает законных интересов и прав смежных собственников дома, поскольку жилой дом лит. Б с пристройками и пристройки к дому лит. А возведены в границах принадлежащего истцам земельного участка, что следует из исполнительной съемки земельного участка.

Имеющееся нарушение разрешенных параметров для строительства в территориальной зоне Ж-4 в части нарушения установленного расстояния 3 м от стены строения до границы земельного участка не препятствует легализации самовольно реконструированного истцами дома, поскольку возражений от собственников смежных участков по <адрес>. 42 ФИО3, ФИО4, ФИО5, по <адрес>, д. 46 ФИО6, ФИО7, по <адрес> д. 47 ФИО8, ФИО9, по <адрес>, д. 49 ФИО10 против сохранения дома <адрес> в существующих параметрах не имеется.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция дома <адрес> осуществлена собственниками данного дома, реконструкция дома произведена в границах принадлежащего собственникам дома на праве собственности земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, произведенная реконструкция дома соответствует необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на реконструированный дом за его собственниками ФИО1 и ФИО2

В силу ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Поскольку собственниками дома произведены неотделимые улучшения спорного дома, собственники дома выразили намерение перераспределить принадлежащие им размеры долей.

Согласно экспертному исследованию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Липецкой области» доля ФИО1 составит 75/100 доли, доля ФИО2 25/100.

Стороны с данным экспертным исследованием согласились, его не оспаривали.

В связи с указанными обстоятельствами суд устанавливает доли собственников спорного дома с учетом произведенной реконструкции : ФИО1 75/100 доли, ФИО2 25/100 доли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на 75/100 доли, за ФИО2 ФИО18 право собственности на 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 142, 9 кв.м., общей полезной площадью 130, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 68, 7 кв.м., состоящий из : жилой дом лит. А, жилая пристройка лит. А1, жилая пристройка лит. А2, пристройка лит. а1, погреб под лит. а1, пристройка лит. а2, жилой дом лит. Б, жилая пристройка лит. Б1, жилая пристройка лит. Б2, а также хозпостроек и сооружений : сарай с погребом лит. Г2, сарай лит. Г3, сарай лит. Г4, сарай лит. Г6, сарай лит. Г7, сарай лит. Г8, гараж лит. Г11, уборная лит. Г12, забор 1, сливная яма I.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.