Решение № 2-2347/2019 2-2347/2019~М-1961/2019 М-1961/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2347/2019

Дело №2-2347/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обечпечении лекарственными средствами и взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов,

установил:

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику с требованиями возложить обязанность обеспечить лекарственными средствами «Ботулиническим токсином типа А» в количестве 1 упаковки по рецептам от 09.01.2018, от 03.12.2018 и от 01.03.2019; «Прамипексолом» по рецептам от 01.03.2019 в количестве 3 упаковок и от 29.10.2018 в количестве 2 упаковки, «Леводопой+Карбидопой» по рецепту от 23.01.2019 в количестве 1 упаковки, а также взыскать компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в сумме 5 056 руб.

Требования мотивированы тем, что в силу ст. ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 18-19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ответчик обязан был бесплатно обеспечить истца лекарственными препаратами «Ботулиническим токсином типа А», «Прамипексолом», «Леводопой+Карбидопой» по рецептам, выписанным лечащим врачом, но свою обязанность ответчик не исполнил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, но подтвердила тот акт, что препаратом «Леводопой+Карбидопой» по рецепту от 23.01.2019 в количестве 1 упаковки муж был обеспечен.

Помощник прокурора Анастасин О.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве иск не признал, т.к. Министерством заключен государственный контракт с АО «УльяновскФармация», и именно АО «УльяновскФармация» не исполнило условия контракта, что послужило причиной для не обеспечения истца лекарственными препаратами.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что АО «УльяновскФармация» свои обязательства в части поставки и отпуска лекарственных препаратов льготным категориям граждан, в рамках госконтракта исполнило в полном объеме, препаратом «Леводопа+Карбидопа» по рецепту от 23.01.2019 истец был обеспечен.

Представитель третьего лица ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ» просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы и наблюдается в ГУЗ «Чердаклинская ЦРБ».

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Как следует из ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 года за № 661-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании амбулаторной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством.

Пунктом 34 Приказа Минздрава России № 1175н от 20.12.2012 установлено, что назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное их получение в соответствии с Перечнем групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется работником в случае типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболеваний согласно утвержденным в установленном порядке Стандартом медицинской помощи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 175 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом лекарственных средств гарантировано государством.

Лечащим врачом ГУЗ «Чердаклинская» регулярно ФИО1 выписываются рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов, в том числе «Ботулинический токсин типа А», «Прамипексол».

Тем не менее, рецепты на лекарственные препараты «Ботулинический токсин типа А-гемагглютинин комплекс» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 09.01.2018, «Ботулинический токсин типа А» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 03.12.2018, «Ботулинический токсин типа А» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 01.03.2019; «Прамипексол» 0,5 мг №30 по рецепту от 01.03.2019 в количестве 3 упаковок обслужены не были, а рецепт 29.10.2018 на лекарственный препарат «Прамипексол» 0,5 мг №30 был вместо 3 упаковок обслужен лишь частично – 1 упаковка.

Поскольку истцу были выписаны льготные рецепты, однако лекарственными препаратами он обеспечен не был, на Министерство здравоохранения Ульяновской области должна быть возложена обязанность по обеспечению истца названными лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и рецептом лечащего врача.

Ссылаясь на заключенный с АО «УльяновскФармация» государственный контракт на закупку лекарств для обеспечения льготной категории граждан, Министерство здравоохранения Ульяновской области не представляет доказательств того, что количество закупленных лекарственных препаратов полностью удовлетворяет потребности истца, а данный контракт не в полном объеме исполнен по вине АО «УльяновскФармация». Действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Не подлежат требования стороны истца в части обеспечения препаратом «Леводопа+Карбидопа» по рецепту от 23.01.2019 в количестве 1 упаковки, т.к. согласно материалов дела данным препаратом истец был обеспечен 30.01.2019, т.е. еще до подачи иска в суд.

Кроме того, в виду отсутствия в аптечной сети льготных лекарственных средств, ФИО1 за собственные средства были приобретены лекарственные средства на общую сумму 4158,50 руб., а именно: по рецепту от 14.01.2019г. на сумму 1299 руб., по рецепту от 07.09.2018 на сумму 244 руб.+245 руб.+ 245 руб.+245 руб., по рецепту от 14.01.2019 на сумму 984 руб., по рецепту от 28.03.2019 на сумму 247 руб., по рецепту от 28.03.2019 на сумму 649,50 руб.

Доказательств того, что в соответствии с заключенным государственным контрактом аптечная сеть ОАО «УльяновскФармация» по месту жительства истца была обеспечена поставщиками – победителями аукциона спорными лекарственными средствами, стороной ответчика не предоставлено, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства в размере 4158,50 руб.

Что касается требований о взыскании расходов в сумме 248 руб. за приобретение лекарственного средства «Прамипексол» 0,25 мг №30 1 уп., то данные средства удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что данным решением суда на ответчика возложена обязанность обеспечить истца препаратом «Прамипексол» 0,5 мг №30 по рецепту от 01.03.2019 в количестве 3 упаковок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 бесплатно лекарственными препаратами:

- «Ботулинический токсин типа А-гемагглютинин комплекс» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 09.01.2018;

- «Ботулинический токсин типа А» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 03.12.2018;

- «Ботулинический токсин типа А» 100 ЕД №1 в количестве 1 упаковки по рецепту от 01.03.2019;

- «Прамипексол» 0,5 мг №30 по рецепту от 01.03.2019 в количестве 3 упаковок;

- «Прамипексол» 0,5 мг №30 по рецепту от 29.10.2018 в количестве 2 упаковки.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 возмещение расходов на приобретение лекарственных препаратов в сумме 4158,50 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина