Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-637/2017

Дело № 2-637-2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

31 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мариинского муниципального района, муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района, МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», в котором просит признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по договору социального найма, обязать МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с ней - нанимателем ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> Заявленные исковые требования мотивированы тем, что <...> она заключила договор с МУП «Службой единого заказчика» о передаче во владение и пользование жилого помещения в четырёхквартирном доме, относящимся к муниципальной собственности, сроком на 1 год. Данное жилое помещение относилось к категории ветхого и аварийного жилья. После предоставления данного жилья она произвела капитальный ремонт: немного увеличила жилую площадь путем пристраивания и замены бруса капитальной стены, произвела замену окон, пола и двери, установку печного отопления, ДВП, линолеум, обои. <...> она вселилась с мужем и дочерью в квартиру. Через год, то есть <...>, на основании <...> договор был продлен <...>, а затем <...>. <...> она обратилась в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района, где на тот момент была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма на основании 68-ОЗ от <...> и Постановления Главы Мариинского района <...>-П от <...> о передаче ей в собственность занимаемого по договору коммерческого найма жилого помещения с последующей приватизацией. Однако, начальник жилищного отдела отказалась принимать у нее документы, объяснив это отсутствием договора социального найма и расхождением площади жилого помещения, указанной в техническом паспорте, от его площади, указанной в договоре, направив ее к юристу в МБУ «ЦЖКУ» для заключения нового договора. Юрист, в свою очередь, сообщила ей, что заключенный договор коммерческого найма от <...> является незаконным, так как понятие договоров найма появилось в ЖК РФ лишь с <...> и на тот момент ей должны были выдать ордер, отсутствие которого и послужило отказом в заключении с ней договора социального найма. Ей было рекомендовано обратиться в суд. Вместе с тем, полагает, что она приобрела право пользования данным жилым помещением, поскольку несет в отношении него обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ – поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, ежегодно проводит его текущий ремонт, обеспечивает сохранность, оплачивает коммунальные услуги. В соответствии с Уставом МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» ответчик наделен правом заключать договоры социального найма. Однако заключение договора социального найма без письменного оформления в виде ордера во внесудебном порядке невозможно.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен КУМИ администрации Мариинского муниципального района.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям. Не оспаривала того обстоятельства, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Представитель ответчика администрации Мариинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во-первых, согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев. В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам жилые помещения которых признаны в установленных порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.

ФИО1 в администрации Мариинского муниципального района на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время не состоит. Следовательно, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у истца отсутствует. Поэтому, исковые требования являются необоснованными.

Во-вторых, в силу статей 43 и 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер на жилое помещение, совместное решение администрации и профсоюзного комитета истцом не предоставлены. В связи с чем, доказательств вселения истца в спорное жилое помещение на условиях социального найма, не имеется.

Согласно договору коммерческого найма от <...> ФИО1 приняла во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение. На данный момент указанный договор является действующим. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, законных оснований для признания истца нанимателем <...> в <...>, на условиях социального найма не имеется.

Дополнительно суду пояснила, что в справке <...>. от <...> администрации Мариинского муниципального района <...> выданной ФИО1, ошибочно указано, что истица признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании <...><...> и Постановления Главы Мариинского района <...>-П от <...>, указанное постановление принято не в отношении истицы, признано утратившим силу <...>.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - КУМИ администрации Мариинского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился. Просил отказать ей в удовлетворении исковых требований.

Суд, лица, участвующие в деле, не возражают рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч.1 ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ч.1,2 ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Свидетель Ч. суду пояснила, что <...>

Свидетель Л. суду пояснил, что <...>

Судом установлено, что между МУП «Служба единого заказчика» и ФИО1, заключен договор коммерческого найма от <...>, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру, относящуюся к муниципальной собственности, расположенную по адресу: <...> Квартира состоит из <...> комнаты, общая площадь <...> кв.м. Срок найма жилого помещения устанавливается на <...> год, с <...> по <...>, указанный договор продлен с <...> по <...>, затем еще на <...> лет, на основании <...> если по истечении срока действия договора ни одна из сторон не изъявит желание расторгнуть его, договор автоматически пролонгируется на новый срок <...>

Из акта сдачи жилого помещения наймодателю <...>

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <...>

Согласно справке, выданной МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», <...>

Согласно выписке из поквартирной карточки <...>

Согласно выписке, выданной МУП «ЕЦЖКУ» <...>

Согласно справке <...>

Согласно постановлению главы <...>

Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района <...>

Согласно ответу на запрос суда начальника жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района <...>

Согласно информации КУМИ администрации Мариинского муниципального района <...>

Из выписки из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района <...>

Согласно информации начальника жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района <...>

Подвергать сомнению письменные доказательства, показания свидетелей, у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что с <...> и до настоящего времени истица является нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма.

Суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на условиях социального найма, обязании МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с нанимателем ФИО1 договор социального найма жилого помещения, поскольку между ней и МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключен договор коммерческого найма жилого помещения. По данному договору истице предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по вышеуказанному адресу. Суд считает, что основания признавать истицу нанимателем жилого помещения, в котором она и в настоящее время проживает по договору найма жилого помещения в качестве нанимателя по договору социального найма, отсутствуют.

По мнению суда, стороной истца не доказано, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Судом установлено, что истице указанное жилое помещение предоставлено на условиях договора коммерческого найма, который в настоящее время продолжает действовать, никем не оспорен, не признан недействительным. Внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, обеспечение сохранности жилого помещения является обязанностью нанимателя. То обстоятельство, что истица <...> постоянно проживает в жилом помещении, регулярно оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт и не имеет в собственности иного жилого помещения, само по себе не свидетельствует о том, что истица имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании не доказана обоснованность заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Мариинского муниципального района, муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Н.ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья- Н.ФИО4

СОГЛАСОВАНО: Судья____________________________________Н.ФИО4