Решение № 12-29/2021 12-303/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело №12-29/2021

24RS0028-01-2020-003427-20


РЕШЕНИЕ

город Красноярск 16 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В. (<...> «а») рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление Военного комиссара военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска ФИО2 № 22 от 10 сентября 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска ФИО2 № 22 от 10 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в оспариваемом постановлении не указано нарушение какого пункта статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» им допущено. На момент вынесения оспариваемого постановления состоял на учете в военном комиссариате Аскизского и Таштыпского районов Республики Хакасия, на учет в ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» встал в четырнадцатидневный срок в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, его законный представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали жалобу по доводам в ней изложенным.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО4, действующая на основании доверенности № 5 от 29 ноября 2019 года, в судебном заседании просила отказать ФИО1 в удовлетворении жалобы, поскольку постановление военного комиссара военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска ФИО2 № 22 от 10 сентября 2020 года в отношении ФИО3 по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона вменяемого состава правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в установленный срок в военный комиссариат для снятия с воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, на срок более трех месяцев.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.

Согласно справке начальника отдела МГЧП федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», ФИО5 № 113/3/1 -854 от 01 сентября 2020 года ФИО1 в 2020 году поступил в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф. Решетнева», расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 31, приказ о зачислении 26 августа 2020 года № 2117д по очной форме обучения.

Таким образом, местом совершения правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенного в форме бездействия, является - <...> рабочий, д. 31.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №22 от 20 сентября 2020 года военным комиссаром военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска ФИО2 установлены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Между тем, в указанном постановлении № 22 от 10 сентября 2020 года в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано место совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отсутствие указания о месте совершения административного правонарушения является существенным нарушением, процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, нельзя признать оспариваемое постановление законными, обоснованными, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Военного комиссара военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска №22 от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.В. Шевцова