Решение № 2-1528/2019 2-1528/2019~М-1549/2019 М-1549/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1528/2019

к делу №

УИД: 23RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 05 ноября 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Ткачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, станица Восточная, <адрес>.

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № выданного 12.09.2018 г. в городе Усть-Лабинске Краснодарского края истец является единственной наследницей имущества Б.А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Наследственное имущество состоит из:

- Земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Б.Н.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был Б.А.Ф., принявший, но не оформивший своих наследственных прав, на праве собственности, право на основании Свидетельства на право собственности на землю №, выданного Восточным сельским Советом 04.06.1994 г. Регистрация прав наследодателями не производилась;

- Жилого дома, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес>, состоящего из основного турлучного жилого дома, площадью 58,3 кв.м., служебных построек и сооружений, принадлежащих Б.Н.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был Б.А.Ф., принявший, но не оформивший своих наследственных прав, на праве собственности, право возникло на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой <адрес>, выданной администрацией Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района 15.08.2018 г. Регистрация права наследодателями не производилась.

Указанное свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство за наследником ФИО1 Право собственности на земельный участок и жилой дом, указанные в свидетельстве о праве на наследство по закону № выданное 12.09.2018 г., в городе Усть-Лабинске Краснодарского края временно исполняющей обязанности нотариуса Усть-Лабинского нотариального округа ФИО2, подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на имя истца на земельный участок, площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, проведена 07.11.2018 г. с номером № что подтверждается Выпиской из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН от 28.12.18 г. жилой дом 1955 года постройки общей площадью 43,7 кв.м., расположенный на земельном участке с К№ по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес>, поставлен на кадастровый учет 20.10.2017 г. с К№.

В соответствии с этим Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентиризация-Краевое БТИ» Филиал по Усть-Лабинскому району по состоянию на 29.10.2018 г. подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, описания местоположения (координаты) здания с кадастровым №.

В ходе выполнении кадастровых работ установлено местоположение жилого дома в пределах квартала с №, граница земельного участка с № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Так как проектная документация на жилой дом не изготавливалась, а разрешение на строительство не сохранилось, кадастровым инженером принято решение использовать при подготовке технического плана следующие документы:

- технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, изготовленный 08.07.1989 г. в бюро технической инвентаризации ПУЖКХ Усть-Лабинского района Краснодарского края;

- архивная справка № от 29.8.018 г., выданная Архивным отделом Администрации муниципального образования Усть-Лабинский отдел Краснодарского края, об отсутствии разрешительных документов на строительство жилого дома;

- выписка № от 15.08.2018 г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом и земельный участок с 1955 г., выданная Администрацией Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района за № от 15.08.2018 г.;

- выписка из похозяйственной книги № от 13.09.2018 г. Администрации Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района о том, что домовладение построено в 1955 году с разрешением на строительство, но копия постановления в архиве администрации поселения не сохранилась.

Изменение площади дома с 43,7 кв.м. до 58,3 кв. м. произошло в результате учета в площадь жилого дома площади, не учтенной ранее пристройки <данные изъяты> что подтверждается Справкой № от 27.10.2018 г., выданной Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентиризация-Краевое БТИ» Филиал по Усть-Лабинскому району и уточнения размеров площадей помещений.

Так же кадастровым инженером исправлена кадастровая ошибка, допущенная ранее: на поэтажном плане комната № была вычерчена не по размерам (не той конфигурации) и подсчета площади согласно Приложению № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 (пункт 2). Площадь здания, сооружения, помещения определяется как площадь простейшей геометрической фигуры (например: прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур. Пункт 9 площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен). Формула подсчета: 6,00*7,70=+3,10*3,90 = 58,3 кв. м.

16.11.2018 г. в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Усть-Лабинском районе сдан технический план здания, оптический компакт-диск с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, расположенного по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес>.

Однако уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 29.11.2018 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостанавливает осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с К№ в связи с тем, что форма и содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно, в предоставленном техническом плане помещения внутренние выступы стен, отображенные на Плане этажа, не соответствуют внутренним выступам стен, представленным в Техническом паспорте, на основании которого подготовлен технический план (а именно, в помещении №).

В случае, если в графической части технического паспорта была допущена ошибка, а в отображении перегородок необходимо представить документ, выданный органом, осуществлявшим техническую инвентаризацию, подтверждающий наличие такой ошибки.

В случае, если изменение площади связано с перепланировкой, в состав Приложения технического плана, представленного в целях кадастрового учета изменений площади здания, наряду с копиями документов, на основании которых сведения о здании могут быть отображены в техническом плане, должны быть включены иные документы, предусмотренные федеральными законами, в частности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации: акт приемочной комиссии или решение суда, вступившее в законную силу.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки, указываются в техническом плане так же на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013 г. и (или) утвержденного в установленном федеральном законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.

Однако, предоставленный технический план подготовлен на основании Технического паспорта, изготовленного по состоянию на 08.07.1989 г. и в нем указано, что строение «а» построено без разрешения.

В связи с чем, необходимо предоставить документ, подтверждающий законность данного строения.

Для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета рекомендовано обратиться к лицу, подготовившему технический план, для его доработки в соответствии с установленными требованиями.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентиризация-Краевое БТИ» Филиал по Усть-Лабинскому району произведены неоднократные доработки технического плана в отношении здания с кадастровым №., однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вновь возвращало технический план, что подтверждается его уведомлениями от 29.11.2018 и 03.12.2018 г.

Письмом от 12.12.2018 г. № Отдел по Усть-Лабинскому району «Крайтехинвентиризация – Краевое БТИ» сообщает, что работы по внесению изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым № приостановлены по договору подряда № от 12.09.2018 г. в связи с отсутствием у заказчика разрешения на строительство пристройки <данные изъяты>

С заявлением о выдачи разрешения на строительство пристройки «а» и акта её ввода в эксплуатацию общей площадью 10,7 кв.м. в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район обратилась представитель истца 15.03.19г.

Письмом с исходящим № от 22.03.19 г. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в соответствии со ст. 222 ГК РФ рекомендует признать право собственности на жилой дом или недвижимое имущество, созданное без получения разрешения на строительство (реконструкцию), так как оно относится к самовольным постройкам.

В результате реконструкции жилого дома, площадь застройки его изменилась с 47,30 кв. м. на 58,30 кв. м.

Жилой дом <данные изъяты> площадью 58,30 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям СНиП и других нормативным документам, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам и помещениям, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей, что свидетельствует о хорошем техническом состоянии основных конструктивных элементов, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается заключением эксперта № от 22.04.2019 г. «Об экспертизе соответствия жилого дома требованиям, предъявленным к жилым помещениям», проведенной Торгово-промышленной палатой Российской Федерации союз «торгово-промышленная палата Краснодарского края» Союз «Усть-Лабинская торгово-промышленная палата».

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности за истцом на жилой дом общей площадь. 58, 3 кв. м. необходимо для внесения изменений площади жилого дома в кадастровом учете в данных размерах и регистрации данного права в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании заключения эксперта № от 29.01.19 г., проведенной «Саморегулируемой организацией судебных экспертов» судебный эксперт ИП ФИО3 оценивает рыночную стоимость жилого дома в 453 908 рублей 85 коп.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились, представитель ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствии, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Усть-Лабинский район Краснодарского края не явился, в своем заявлении просил вынести решение на усмотрение суда с учетом заключения судебной экспертизы и в соответствии с законом.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № выданного 12.09.2018 г. и письма с исходящим № от 19.03.19 г., в городе Усть-Лабинске Краснодарского края нотариусом Усть-Лабинского нотариального округа истец является единственной наследницей имущества Б.А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Наследственное имущество, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из:

- Земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, ул. <адрес> земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Б.Н.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был Б.А.Ф., принявший, но не оформивший своих наследственных прав, на праве собственности, право на основании Свидетельства на право собственности на землю №, выданного Восточным сельским Советом 04.06.1994 г.. Регистрация прав наследодателями не производилась;

- Жилого дома, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес>, состоящего из основного турлучного жилого дома, площадью 58,3 кв.м., служебных построек и сооружений, принадлежащих Б.Н.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был Б.А.Ф., принявший, но не оформивший своих наследственных прав, на праве собственности, право возникло на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой <адрес>, выданной Администрацией Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района 15.08.2018 г. Регистрация права наследодателями не производилась.

Государственная регистрация права собственности на имя истца на земельный участок проведена 07.11.2018 г. с номером № (Выписка из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.11.2018 г.).

Согласно Выписки из ЕГРН от 28.12.18 г. жилой <адрес> года постройки общей площадью 43,7 кв.м., расположенный на земельном участке с К № по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточная, <адрес> поставлен на кадастровый учет 20.10.2017 г. с К№.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентиризация-Краевое БТИ» Филиал по Усть-Лабинскому району по состоянию на 29.10.2018 г. подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, описания местоположения (координаты) здания с кадастровым №.

Так как проектная документация на жилой дом не изготавливалась, а разрешение на строительство не сохранилось, кадастровым инженером использованы при подготовке технического плана следующие документы:

- технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, изготовленный 08.07.1989 г. в бюро технической инвентаризации ПУЖКХ Усть-Лабинского района Краснодарского края;

- архивная справка № от 29.8.018 г., выданная Архивным отделом Администрации муниципального образования Усть-Лабинский отдел Краснодарского края об отсутствии разрешительных документов на строительство жилого дома;

- выписка № от 15.08.2018 г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом и земельный участок с 1955 г., выданная Администрацией Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района за № от 15.08.2018 г.;

- выписка из похозяйственной книги № от 13.09.2018 г. Администрации Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района о том, что домовладение построено в 1955 году с разрешением на строительство, но копия постановления в архиве администрации поселения не сохранилось.

Изменение площади дома с 43,7 кв.м. до 58,3 кв. м. произошло в результате учета в площадь жилого дома площади, не учтенной ранее площади пристройки <данные изъяты> что подтверждается Справкой № от 27.10.2018 г. выданной Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентиризация-Краевое БТИ» Филиал по Усть-Лабинскому району и уточнения размеров площадей помещений.

Кадастровым инженером исправлена кадастровая ошибка, допущенная ранее: на поэтажном плане комната № 4 была вычерчена не по размерам (не той конфигурации) и подсчета площади согласно Приложению № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 (пункт 2. Площадь здания, сооружения, помещения определяется как площадь простейшей геометрической фигуры (например: прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур. Пункт 9. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен). Формула подсчета: 6,00*7,70=+3,10*3,90 = 58,3 кв. м.

Согласно пункту 2 Требований к подготовке технического плана, технический план в обязательном порядке должен содержать планы всех этажей здания. В соответствии с пунктом 21 Требований поэтажные планы оформляются в виде файла в формате JPEG. В соответствии с описанием действующей в настоящее время XML – схемы ТР версии 03, используемой для подготовки технического плана, при подготовке электронного документа технического плана здания отсутствует возможность включения Поэтажных планов, оформленных в формате JPEG. Ввиду того, что отсутствует техническая возможность подготовки XML – документа технического плана здания в соответствии с пунктом 21 Требований, поэтажный план объекта недвижимости, включенный в состав Приложения, выполнен с использованием формата PDF.

16.11.2018 г. в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Усть-Лабинском районе сдан технический план здания, Оптический компакт-диск, размер файла 3 МБ с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 29.11.2018 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с К№., расположенного по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Восточна, <адрес>, в связи с тем, что форма и содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно, в предоставленном техническом плане помещения, внутренние выступы стен, отображенные на Плане этажа, не соответствуют внутренним выступам стен, представленным в Техническом паспорте, на основании которого подготовлен технический план (а именно, в помещении №).

В случае, если в графической части технического паспорта была допущена ошибка, а в отображении перегородок, необходимо представить документ, выданный органом, осуществлявшим техническую инвентаризацию, подтверждающий наличие такой ошибки.

В случае, если изменение площади связано с перепланировкой, в состав Приложения технического плана, представленного в целях кадастрового учета изменений площади здания, наряду с копиями документов, на основании которых сведения о здании могут быть отображены в техническом плане, должны быть включены иные документы, предусмотренные федеральными законами, в частности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации: акт приемочной комиссии или решение суда, вступившее в законную силу.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится на основании принятого органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, форма которого утверждена постановлением Правительства России от 28.04.2005 г. № 266, которое является основанием проведения перепланировки жилого здания. Завершение перепланировки жилого здания подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом местного самоуправления в орган кадастрового учета, ст. 28 Жилищного кодекса. На основании решения суда жилое здание так же может быть сохранено в перепланированном состоянии, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившего в законную силу с 04.08.18 г., в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу Закона № 340-ФЗ, то получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указывается в техническом плане на основании:

-разрешения на строительство и проектной документации (при наличии проектной документации);

- разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки, указываются в техническом плане так же на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013 г. и (или) утвержденного в установленном федеральном законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.

Предоставленный технический план подготовлен на основании Технического паспорта, изготовленного по состоянию на 08.07.1989 г. и в нем указано, что строение лит. «а» построено без разрешения.

В соответствии с п.п. 5.1.4, п. 5 раздела II Постановления Правительства РФ № 457 от 01.06.2009 г. «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» к полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относится ведение государственного кадастра недвижимости.

В силу п. 2 ч. 2 статьи 27 ФЗ от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010г. №10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

С заявлением о выдачи разрешения на строительство пристройки «а» и акта её ввода в эксплуатацию общей площадью 10,7 кв.м. в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район обратилась представитель истца 15.03.19г.

Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовало признать право собственности на жилой дом или недвижимое имущество, созданное без получения разрешения на строительство (реконструкцию), так как оно относится к самовольным постройкам.

В результате реконструкции жилого дома, площадь застройки его изменилась с 47,30 кв.м. на 58,30 кв.м.

Признание права собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадь. 58, 3 кв. м. необходимо для внесения изменений площади жилого дома в кадастровом учете, в данных размерах, и регистрации данного права в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно заключению эксперта № от 29.01.19 г. «Саморегулируемой организацией судебных экспертов» судебный эксперт ИП ФИО3 оценивает рыночную стоимость жилого дома, площадью 58,30 кв.м., в 453 908 рублей 85 коп.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ основным понятием, используемым в настоящем Кодексе, является

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Положения ст. 222 ГК РФ о том, что суд имеет право признать право собственности на самовольную постройку распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, такой вывод содержится в разъяснениях п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками (в том числе арендаторы), вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В данном случае, это признание права собственности на жилой дом. Данное признание права собственности необходимо для проведения государственной регистрации права собственности в соответствующих органах исполнительной власти и дальнейшее использование объекта по целевому назначению.

В силу п. 11 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражных судов РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из выводов заключения эксперта ИП ФИО3 от 09.10.2019г. № общее техническое состояние жилого дома, <данные изъяты> оценивается как «Удовлетворительное», физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в допустимых пределах, но требует некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение жилого дома соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы). Возведение жилого дома, литер «А», и его реконструкция в части строительства пристройки, литер «а» произведены в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Заключение эксперта не оспаривается лицами, участвующими в деле, не вызывает сомнений и принимается судом.

Суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части признания права собственности на жилой дом.

В остальном суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственную пошлину, оплаченную при подаче иска истец просит не взыскивать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом – удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный жилой дом, материал: наружные стены турлучные, облицованы кирпичом, 1955 года постройки <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью 58,30 кв. м., в том числе жилой 35,7 кв.м., этажей 1 (один), в том числе подземных 0 (ноль), с инвентарным №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, станица Восточная, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.Ю. Дашевский