Решение № 12-5/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-5/2024

Дело № 12-5/2024 УИД 22MS0061-01-2023-004073-94


Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2024 года г.Заринск

Судья Заринского городского суда Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, Шкляр С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу защитника Сивухина Г.Д. на определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 23.01.2024 года, определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 02.02.2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении первого заместителя главы администрации Заринского района (исполняющего полномочия главы Заринского района Алтайского края на дату совершения правонарушения) ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2023 года в отношении первого заместителя главы администрации Заринского района (исполняющего полномочия главы Заринского района Алтайского края на дату совершения правонарушения) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

23.01.2024 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края было вынесено определение, которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

02.02.2024 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края было вынесено определение, которым исправлены описки, допущенные в определении от 23.01.2024, а именно указано наименование судебного акта «Постановление», резолютивная часть изложена следующим образом: Постановил: производство по делу об административном правонарушении в отношении первого заместителя главы администрации Заринского района (исполняющего полномочия главы Заринского района Алтайского края на дату совершения правонарушения) ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанными судебными актами, защитник Сивухин Г.Д. подал жалобы, в которых указано на нарушение мировым судьей норм материального, процессуального права. Мировой судья вместо постановления 23.01.2024 вынес определение. В вынесенном определении не указано, какое решение принято. Мировым судьей не приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения. В определении от 02.02.2024 имеет место дополнение резолютивной части судебного акта новым словом, следовательно, не является исправлением опечатки.

Просил отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 02.02.2024, отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 23.01.2024, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности без рассмотрения по существу.

В судебном заседании защитник Сивухин Г.Д. на доводах жалобы настаивал.

Прокурор Заринского района Митин А.Н. полагал, что вынесенные судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с жалобами, изучив материалы дела независимо от доводов жалоб, судья полагает следующее:

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного 13 октября 2023 года, на момент рассмотрения дела мировым судьей истек.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности является обоснованным.

То, что мировым судьей была допущена описка в части названия судебного акта, которая устранена в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о нарушении прав ФИО1 не свидетельствует. Определение об исправлении описки не изменяет существа судебного акта. Данное обстоятельство не воспрепятствовало заявителю в реализации своих прав.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не допущено.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Проверяя доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об их отклонении, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оснований сомневаться в достоверности которых не усматривается, а именно копией заявления ФИО2 в прокуратуру, копиями обращений ФИО2 в администрацию района от 25.06.2023, 13.09.2023, копиями ответов администрации района ФИО2 от 25.07.2023, 13.10.2023.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.М., Р. и Ф.М.В.", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалоб защитника.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 23.01.2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении первого заместителя главы администрации Заринского района (исполняющего полномочия главы Заринского района Алтайского края на дату совершения правонарушения) ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края от 02.02.2024 года об исправлении описок, оставить без изменения, а жалобы защитника Сивухина Г.Д. - без удовлетворения.

Судья С.В. Шкляр