Решение № 2-3967/2017 2-3967/2017~М-4010/2017 М-4010/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3967/2017

Гр.д. №2-3967/17 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 декабря 2017 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи - Амирова А.З.,

при секретаре судебного заседания - Мирзоевой Д.Д., с участием представителя истца Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по доверенности ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД в лице Управления государственного строительного надзора к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и об обязании приостановить строительство объекта.

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления государственного строительного (далее Минстрой РД) обратилось в суд иском к ФИО3 о признании возводимого 4-х этажного объекта, предположительно жилого назначения, расположенного по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ 2 (кадастровый номер 05:40:000036:377) самовольной постройкой и обязании приостановить строительство.

Иск мотивирован тем, что ФИО3 осуществляет самовольное строительство 4-х этажного объекта, предположительно жилого назначения, на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ 2 (кадастровый номер 05:40:000036:377) без получения разрешительных документов в соответствии с федеральным законодательством о градостроительной деятельности.

Строительство объекта недвижимости осуществляется в нарушение требований пункта 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс), а именно на проектную документацию по указанному объекту не было получено положительное заключение государственной экспертизы.Согласно Акту проверки от 09.10.2017 г., в ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке незаконно возводит 4-х этажное здания жилого назначения. В ходе проверки, выявлено следующие нарушение, в нарушении статей 51 ч. 2, 49 ч. 1; 52 ч. 5 и 2 Градостроительного кодекса РФ, а именно строительство начато без извещения Управления Госстройнадзора MCA и ЖКХ РД о начале работ; нет исполнительной документации: строительно-монтажные работы выполняются без получения в установленном порядке разрешения на строительства; применен строительный материал не удовлетворяющий требованиям п.3.38 СНиП -7-8-12; нет разрешения на строительство 4-х этажного дома п.4.4 СНиП 48.13330.2011; нет положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации п.4.4 СНиП 48.13330.2011. Указанные в акте допущенные застройщиком при строительстве Объекта отклонения от требований строительных норм и правил создают угрозу жизни и здоровью граждан, продолжение строительства объекта капитального строительства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просила признать возведенное ФИО3 строение, расположенное по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ2 (кадастровый номер 05:40:000036:377) самовольной постройкой, обязав ФИО3 приостановить самовольное строительство вышеуказанного объекта.

В судебном заседании представитель истца Министерства строительства и ЖКХ ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, об уважительности неявки суд не известила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Конверты о вручении ответчиком извещений в суд возвращены.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с поступившим от представителя истца ходатайством о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения ходатайства и рассмотрении гражданского дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение стороны, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.19 ст.1 Кодекса: «Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

Согласно п.п.2,3 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные регулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В соответствие с требованиями п.1 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства,проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствие со ст. 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или её модификацией.

Согласно п.6 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Согласно Акту проверки от 09.10.2017 г., ФИО3, на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ2 (кадастровый номер 05:40:000036:377), незаконно возводит 4-х этажное здание жилого назначения. В ходе проверки управлением Госстройнадзора выявлены следующие нарушения:

-строительство начато без извещения о начале строительства в нарушении ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;

-нет исполнительной документации ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;

-строительные работы осуществляются без свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;

-применен строительный материал не удовлетворяющий требованиям п.3.38 СНиП -7-8-12;

-нет разрешения на строительство 4-х этажного дома п.4.4 СНиП 48.13330.2011;

-нет положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации п.4.4 СНиП 48.13330.2011.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ2 (кадастровый номер 05:40:000036:377) собственником которого является ФИО3 имеет целевое назначение - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Запись регистрации права 05-05/001-05/160/002/2015-3790/1 от 23.02.2015 г.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Судом установлено, что ФИО3 строительство 4-х этажного дома ведется на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, а также с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, а именно, строительно -монтажные работы ответчиком выполняются без получения в установленном порядке разрешения на строительства; без положительного заключения экспертизы проектной документации; строительство начато без извещения Управления Госстройнадзора MCA и ЖКХ РД о начале работ, строительные работы ведутся без допуска на осуществление функций заказчика и генподрядчика.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что продолжение строительства и последующая эксплуатация многоэтажного жилого дома, возводимого ФИО3 без разрешения на то компетентных органов, без утверждения проектной документации, нарушают интересы неопределенного круга лиц, исковое заявление подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РД.

Признать возведенное ФИО1 строение, расположенное по адресу: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ2, с кадастровым номером 05:40:000036:377, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 приостановить строительство четырехэтажного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000036:377 по aдpecy: РД, пос. Ленинкент, земли совхоза им Ленина, ЗУ2, до устранения нарушений градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.З. Амиров