Постановление № 5-212/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Медведько В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БелСтрой-М» (юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному инспектором ОИК УВМ УМВД России по Брянской области Б. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «БелСтрой-М», в ходе проведения документарной проверки ООО «БелСтрой-М», на основании распоряжения УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № между ООО «БелСтрой-М» и гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о заключении указанного договора в адрес территориального органа УВМ УВМД России по Брянской области в установленный приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» срок (три рабочих дня, т.е. до <данные изъяты>.), чем нарушило требования положения п.8ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УВМ УМВД России по Брянской области протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Бежицкий районный суд г. Брянска для рассмотрения по подведомственности, куда поступили ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель УВМ УМВД России по Брянской области, представитель ООО «БелСтрой-М» не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ч. 2 приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г., работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Судьей установлено, что ООО «БелСтрой-М», в нарушение требований положения п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомило в трехдневный срок, установленный ч. 2 Приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г., территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином УкраиныФИО1

Вина ООО «БелСтрой-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией трудового договора № с ФИО1; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «БелСтрой-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Юридических оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождении от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Неуведомление в установленный срок работодателем компетентных органов о расторжении трудового договора с иностранным гражданином является грубым нарушением миграционного законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики, поскольку такие действия работодателей направлены на дезорганизацию работы по миграционному учету иностранных граждан. Законом предписаны обязательные действия должностных лиц в случае привлечения к работе в РФ иностранной рабочей силы. Однако, данные требования закона ООО «Пилот групп» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья не усматривает по делу исключительных обстоятельств, необходимых для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначении суммы штрафа менее минимального размера санкции статьи. С учетом конкретных обстоятельств дела судья считает необходимым применить к ООО «БелСтрой-М» наказание в виде административное штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БелСтрой-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: <данные изъяты>.

Разъяснить ООО «БелСтрой-М», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в Брянский областной через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Судья Медведько В.О.