Постановление № 5-76/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-76/2021

Дело №5-76/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021г. г.Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Вишневская В.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, вдовы, имеющей 5 несовершеннолетних детей, работающей ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» специалистом по охране труда, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

15 февраля 2021 года, в период времени с 09.10 до 10.15, ФИО4 в нарушение подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 01.02.2021 №30-рг) находясь в месте массового пребывания людей, а именно в помещении филиала АУКО «МФЦ» г.Щигры Курской области по адресу: <...>, не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении не признала и пояснила, что 15.02.2021г. находилась в здании МФЦ без гигиенической маски, поскольку маска у нее испортилась. Она предложила сотрудникам МФЦ заменить маску шарфом или выдать ей новую маску, на что они ответили отказом. Купить новую маску она не могла, поскольку с ней был маленький ребенок, она беременна и ей было тяжело идти в магазин за маской. Также указала, что больной она не была, дистанцию соблюдала, опасности ни для кого не представляла. Считает, что ее действия не нанесли никакого вреда и не причинили никому ущерба.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Согласно подпунктам «а.1» и «а.2» ст.10 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновении чрезвычайной ситуации федерального ли межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

В силу подпункта «б» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 4 Правил поведения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «у» и «ф» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 01.02.2021 №30-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности, согласно пункту 20.2 данного распоряжения граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2021г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным на то лицом; рапортами дежурного МО МВД РФ «ФИО5» ФИО1 и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «ФИО5» ФИО2, заявлением руководителя филиала АУКО «МФЦ» г.Щигры Курской области ФИО3 и ее письменными объяснениями.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так и виновность ФИО4 в его совершении.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. №60-рг в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29.10.2020г. №431-рг, не опровергает данных выводов судьи, поскольку на момент события административного правонарушения обязанность граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, также была предусмотрена.

Доводы ФИО4 о том, что ее маска испортилась, купить новую она не могла, предлагала использовать вместо маски шарф или предоставить ей маску, не влияют на квалификацию ее действий, поскольку в данном случае обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты была возложена на ФИО4, находившуюся в месте массового пребывания людей; предписанное гражданам требование к использованию гигиенической маски в месте массового пребывания людей не обусловлено предоставлением указанных средств индивидуальной защиты юридическим лицом, в помещении которого находится гражданин. Отсутствие в период пребывания ФИО4 в помещении МФЦ определенного количества посетителей, а также наличие дистанции до работников МФЦ, не освобождало ФИО4 от указанной обязанности.

Доводы ФИО4 о малозначительности совершенного правонарушения ввиду отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий также не могут быть признаны обоснованными.

Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; режим повышенной готовности был введен на территории Курской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, невыполнение гражданином в общественном месте установленных правил указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает наличие на иждивении 5 несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения беременной женщиной, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Разъяснить ФИО4, что штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление федерального казначейства по Курской области (МО МВД России «ФИО5»), ИНН <***>, КПП 462801001, ОКТМО 38715000, номер счета получателя 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, кор. счет 40102810545370000038, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880346210004705359 (штраф за административное правонарушение по делу об административном правонарушении №5-76/2021).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через ФИО5 райсуд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Д. Вишневская