Апелляционное определение № 33-1406/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Баянина Т.В. Дело № 2-3536/2025

(первая инстанция)

№ 33-1406/2026

(апелляционная инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 27 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

судей - Балацкого Е.В., Просолова В.В.,

при секретаре - Ярмухаметовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 ноября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» к Государственному бюджетному учреждению «Горсвет», Департаменту городского хозяйства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛА:

15 августа 2025 года истец ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» обратился в суд с исковыми требованиями, дополнив исковые требования, просил обязать Департамент городского хозяйства города Севастополя после вступления решения в законную силу произвести финансирование работ по демонтажу ГБУ «Горсвет» принадлежащих ему объектов наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, принадлежащих ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения, с целью восстановления нарушенных прав пользования и распоряжения указанным имуществом; обязать ГБУ «Горсвет» демонтировать принадлежащие ему объекты наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, принадлежащих ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения, с целью восстановления нарушенных прав пользования и распоряжения указанным имуществом, мотивируя исковые требования тем, что на основании распоряжения Правительства Севастополя от 11.11.2014 № 415 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» для организации деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом Правительством Севастополя ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» передана в хозяйственное ведение контактная сеть (п. 68) за инв. номером 4-145, дата постройки 01.01.1950 год, включающая 3652 опоры контактной сети электротранспорта, а также соответствующее электрооборудование: воздушные кабельные линии (далее — ВКЛ) и линии электропередач (далее — ЛЭП). Для контактной сети наземного электрического транспорта ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» используются в основном силовые опоры ТФГ, которые предназначены для строительства контактных сетей городского электротранспорта, а также для установки светильников, освещающих дороги и магистрали способом воздушной подвески кабелей (СИП). 18.07.2019 Ленинским районным судом г. Севастополя вынесено решение по делу № 2-1842/2019 об удовлетворении исковых требований прокурора Нахимовского района г. Севастополя к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» (далее - Ответчик 1), к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (далее - Ответчик 2), в соответствии с которым: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязан произвести финансирование работ по замене 233 аварийных опор контрактной сети городского электротранспорта, расположенных в <адрес>; ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в течение 12-и месяцев со дня выделения денежных средств Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя на цели, указанные в первом пункте исковых требований, обязано произвести замену 233 аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных в <адрес>. В ходе исполнения решения суда ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» заключен Договор № 547-ЗП-223-23 от 24.10.2023 г. на выполнение работ по капитальному ремонту контактной сети с заменой опор на участке от перекрестка <адрес> до <адрес>. Однако, на перекрестке <адрес> до <адрес> ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» невозможен демонтаж аварийных опор контактной сети (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, в связи с несанкционированным размещением на них объектов наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения), владельцем которых является ГБУ «Горсвет». С целью устранения препятствий по исполнению решения суда в адрес ГБУ «Горсвет» в период 2023 - 2025 гг. неоднократно направлялись обращения с требованием демонтировать принадлежащее ему оборудование. В письменных ответах ГБУ «Горсвет» указывает на то, что произвести демонтаж оборудования не представляется возможным в связи с отсутствием бюджетного финансирования со стороны Департамента городского хозяйства г. Севастополя.

06.10.2025 года Ленинским районным судом города Севастополя протокольно привлечен соответчик Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18 ноября 2025 года удовлетворены исковые требования Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» к Государственному бюджетному учреждению «Горсвет», Департаменту городского хозяйства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя о возложении обязанности совершить определённые действия. На Департамент городского хозяйства города Севастополя возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по демонтажу ГБУ «Горсвет» принадлежащих ему объектов наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, принадлежащих ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения, после вступления решения в законную силу. На ГБУ «Горсвет» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств Департаментом городского хозяйства <адрес> демонтировать принадлежащие ему объекты наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, принадлежащих ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения. С ГБУ «Горсвет» в пользу ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Ответчиком Департаментом городского хозяйства города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что объекты наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор) принадлежат на праве собственности городу Севастополю, функции и полномочия собственника имущества которого осуществляются Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Департаментом произведено финансирование деятельности ГБУ «Горсвет» в рамках исполнения последним Государственного задания № 1 на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Вместе с тем, Законом города Севастополя от 27.11.2025 № 884-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» бюджетное финансирование на проведение демонтажных работ по всем вышеуказанным объектам не предусмотрено. Учитывая изложенное, Департамент не имеет возможности произвести дополнительное финансирование ГБУ «Горсвет» с целью производства вышеуказанных демонтажных работ. Считает, что понуждение Департамента к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета, предусмотренных на содержание подчиненных ему органов и организаций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1, прокурор Пыжова А.Я. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение районного суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков ГБУ «Горсвет», Департамента городского хозяйства города Севастополя, представитель третьего лица Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили. В Севастопольский городской суд поступили ходатайства ответчиков ГБУ «Горсвет» и Департамента городского хозяйства города Севастополя о рассмотрении дела в отсутствие представителей без указания причин неявки.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя истца ФИО1, прокурора Пыжовой А.Я., обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на апелляционную жалобу, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» является системообразующим и единственным государственным перевозчиком в городе федерального значения Севастополь.

ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» в своей деятельности руководствуется Уставом, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя № 934-ПП от 14.12.2017 года.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.4. Устава, собственником и учредителем Государственного предприятия является город Севастополь в лице Правительства Севастополя.

Согласно п.п. 2.1, 2.2. Устава, Государственное предприятие создано с целью удовлетворения общественных потребностей, в том числе при организации пассажирских перевозок городским автотранспортом, электрическим наземным и морским транспортом общего пользования.

Для реализации возложенных функций Правительством Севастополя ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» передано имущество, которое используется предприятием в процессе хозяйственной деятельности (п.п. 3.3. - 3.8. Устава).

Так, на основании Распоряжения Правительства Севастополя от 11.11.2014 года № 415 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» для организации деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом Правительством Севастополя ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» передана в хозяйственное ведение контактная сеть (п. 68) за инв. номером 4-145, дата постройки 01.01.1950 года, включающая 3652 опоры контактной сети электротранспорта, а также соответствующее электрооборудование: воздушные кабельные линии (далее - ВКЛ) и линии электропередач (далее - ЛЭП).

Опоры контактной сети наземного электрического транспорта представляют собой конструкции, предназначенные для поддержки контактных проводов, по которым передается электричество на транспортные средства.

Для контактной сети наземного электрического транспорта ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» используются в основном силовые опоры ТФГ, которые предназначены для строительства контактных сетей городского электротранспорта, а также для установки светильников, освещающих дороги и магистрали способом воздушной подвески кабелей (СИП).

Размещение ВКЛ и оборудования должно выполняться согласно требований СП 98.13330.2018 «Трамвайные и троллейбусные линии», Правил технической эксплуатации троллейбуса (Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 26 марта 2001 года №АН-20-р), Правил устройства электроустановок 7 издание и других действующих нормативных документов.

Правилами технической эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.01.2003 года № 4145, установлены допускаемые отклонения положения опор и элементов, превышение которых создает опасность их эксплуатации.

В результате технического осмотра опор контактной сети электротранспорта силами ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» 05.10.2017 года составлен акт технического осмотра опор контактной сети (далее - Акт) с перечнем опор, имеющих дефекты, размеры которых превышают предельно допустимые значения согласно приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» (далее — ПТЭЭП).

Прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании контактной сети городского электротранспорта ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова».

На основании Акта технического осмотра опор контактной сети электротранспорта от 05.10.2017 года на обращение №7-04-2019г от 14.03.2019 года заместителя прокурора Нахимовского района города Севастополя 21.03.2019 года за исх. № 430/18 предоставлен ответ с приложением списка опор контактной сети в Нахимовском районе города Севастополя, имеющих дефекты, размеры которых превышают предельно допустимые значения согласно требованиям ПТЭЭП.

Согласно информации, предоставленной ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова», в Нахимовском районе города Севастополя расположено 788 опор, из которых по состоянию на 21.03.2019 года 233 опоры контактной сети, имеющие дефекты, размеры которых превышают предельно допустимые значения — трещины, обрушение бетонного основания, повреждение внутреннего каркаса и др. согласно требованиям ПТЭЭП:

- по <адрес>: опоры №№, 75, 73, 700, 702, 706, 708А, 710, 712, 714, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 729, 732, 735, 736, 737, 738, 739, 740, 741, 743, 744, 746, 747, 748, 749, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765, 766, 767, 768, 770, 771, 772, 775, 779, 781, 783, 785, 787, 789, 791, 793, 795, 799, 7101, 7109, 7111;

- по <адрес>: опоры №№, 1134;

- по проспекту Победы - <адрес>: опоры №№, 997, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124,9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9134, 9135, 9136, 9138, 9140, 9142, 9144, 9144, 9147, 9149, 9150, 9151, 9152, 9154, 9155, 9156, 9160, 9168, 9169, 9170, 9172, 9174, 9178, 9179, 9181, 9183, 9184, 9185, 9186, 9187, 9188, 9189, 9192, 9193, 9194, 9195, 9196, 9198, 9197, 9201, 9202, 9203, 9205, 9206, 9208, 9209, 9210, 9211, 9212, 9213, 9215, 9216, 9220, 9221, 9222, 9223, 9224, 9226, 9228, 9229, 9230, 9232, 9235, 9236, 9237, 9239, 9241, 9243;

- <адрес>: опоры №№, 926, 927, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 936, 937, 939, 941, 942, 943, 944, 945, 947, 950, 951, 952, 953, 954, 955, 956, 957, 958, 959, 960, 961, 963, 964, 965, 966, 967, 968, 969, 970, 972, 973, 974, 975, 976, 977, 978, 979, 980, 981, 982, 983, 984, 985, 986, 987, 988, 989, 990, 991, 992, 993, 994, 995, 995, 996, 997, 998.

Эксплуатация ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в нарушение требований ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 года № 811, аварийных опор контактной сети городского электротранспорта создает опасность жизни и здоровью граждан — участников дорожного движения, пассажиров, а также создает угрозу повреждения их имущества.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18.07.2019 года по гражданскому делу № 2-1842/2019 удовлетворены исковые требования прокурора Нахимовского района г. Севастополя к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя. На Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по замене 233 аварийных опор контрактной сети городского электротранспорта, расположенных в <адрес>: по <адрес>: опоры №№, 75, 73, 700, 702, 706, 708А, 710, 712, 714, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 729, 732, 735, 736, 737, 738, 739, 740, 741, 743, 744, 746, 747, 748, 749, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765, 766, 767, 768, 770, 771, 772, 775, 779, 781, 783, 785, 787, 789, 791, 793, 795, 799, 7101, 7109, 7111; по <адрес>: опоры №№, 1134; по проспекту Победы - <адрес>: опоры №№, 997, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124,9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9134, 9135, 9136, 9138, 9140, 9142, 9144, 9144, 9147, 9149, 9150, 9151, 9152, 9154, 9155, 9156, 9160, 9168, 9169, 9170, 9172, 9174, 9178, 9179, 9181, 9183, 9184, 9185, 9186, 9187, 9188, 9189, 9192, 9193, 9194, 9195, 9196, 9198, 9197, 9201, 9202, 9203, 9205, 9206, 9208, 9209, 9210, 9211, 9212, 9213, 9215, 9216, 9220, 9221, 9222, 9223, 9224, 9226, 9228, 9229, 9230, 9232, 9235, 9236, 9237, 9239, 9241, 9243; <адрес>: опоры №№, 926, 927, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 936, 937, 939, 941, 942, 943, 944, 945, 947, 950, 951, 952, 953, 954, 955, 956, 957, 958, 959, 960, 961, 963, 964, 965, 966, 967, 968, 969, 970, 972, 973, 974, 975, 976, 977, 978, 979, 980, 981, 982, 983, 984, 985, 986, 987, 988, 989, 990, 991, 992, 993, 994, 995, 995, 996, 997, 998. На ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» возложена обязанность в течение 12-и месяцев со дня выделения денежных средств Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя на цели, указанные в первом пункте исковых требований, произвести замену указанный 233 аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных в Нахимовском районе г. Севастополя.

В соответствии с п. 6.3. Соглашения № 8-С от 12.09.2023 года (далее -Соглашение) и дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2023 года к Соглашению Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя, как получателем средств бюджета города Севастополя, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» 26.12.2023 года возмещены затраты по выполнению работ по замене опор контактной сети в виде субсидии в размере 8 000 000 рублей.

На основании вышеуказанного решения, вступившего в законную силу 23.03.2019 года, Ленинским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист № ФС 033974344 от 05.03.2020 года по делу № 2-1842/2019.

В ходе исполнения решения суда ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» заключен договор № 547-ЗП-223-23 от 24.10.2023 года на выполнение работ по капитальному ремонту контактной сети с заменой опор на участке от перекрестка <адрес> до <адрес>.

Однако, на перекрестке <адрес> до <адрес> ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» невозможен демонтаж аварийных опор контактной сети (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, в связи с несанкционированным размещением на них объектов наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения), владельцем которых является ГБУ «Горсвет».

Установлено, что с целью устранения препятствий по исполнению решения суда ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в адрес ГБУ «Горсвет» в период 2023 - 2025 гг. неоднократно направлялись обращения с требованием демонтировать принадлежащее ему оборудование.

В письменных ответах ГБУ «Горсвет» указывает на то, что произвести демонтаж оборудования не представляется возможным в связи с отсутствием бюджетного финансирования со стороны Департамента городского хозяйства г. Севастополя.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ГБУ «Горсвет» нарушает право хозяйственного ведения в отношении имущества ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» путем необоснованного размещения на аварийных опорах контактной сети (90 опор): №№, 997, 996, 995, 994, 993, 992, 991, 990, 989, 988, 987, 986, 985, 984, 983, 982, 981, 980, 979, 978, 977, 976, 975, 974, 973, 972, 970, 969, 968, 967, 966, 965, 964, 963, 961, 960, 959, 958, 957, 956, 955, 954, 953, 952, 951, 950, 947, 945, 944, 943, 942, 941, 939, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 928, 927, 926, 925, 9100, 9101, 9103, 9105, 9108, 9109, 9110, 9112, 9114, 9115, 9119, 9120, 9121, 9121А, 9122, 9124, 9125, 9126, 9129, 9131, 9130, 9132, 9135, расположенных на перекрестке <адрес> до <адрес>, принадлежащих ему объектов наружного освещения (осветительные приборы, линия наружного освещения). Нарушение ГБУ «Горсвет» права хозяйственного ведения ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в отношении указанного имущества препятствует реализации прав пользования и распоряжения данным имуществом, в том числе, исполнению решения Ленинского районного суда г. Севастополя вынесено решение по делу № 2-1842/2019 в части демонтажа указанного оборудования. Осуществить принудительный демонтаж оборудования ГБУ «Горсвет» с опор контактной сети ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» не представляется возможным, так как данное имущество принадлежит ГБУ «Горсвет» и требует применения для этого специальных технических средств, больших трудовых затрат, и невозможно без согласования графика обесточивания электроэнергией указанного участка, без нарушения права хозяйственного ведения ГБУ «Горсвет».

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу требований абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» (далее — Постановление Правительства РФ № 2106) владелец инфраструктуры предоставляет доступ к сопряженным объектам инфраструктуры, в том числе к объектам транспортной и энергетической инфраструктуры, при условии, что размещение сетей электросвязи (их отдельных элементов) не препятствует использованию таких объектов инфраструктуры по прямому назначению, а также обеспечивает безопасность функционирования этих объектов инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры не вправе обусловливать получение доступа к инфраструктуре получением иных платных услуг либо доступом к иным объектам, которые пользователь инфраструктуры не заказывал, если иное не установлено настоящими Правилами. Доступ к инфраструктуре должен быть гарантирован в любой части инфраструктуры, где имеется технологическая возможность для предоставления такого доступа.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ № 2106, пользователь инфраструктуры обязан: а) оплачивать владельцу инфраструктуры пользование инфраструктурой в сроки и в размерах, которые установлены договором; б) обеспечивать безопасность эксплуатации сети электросвязи, содержать в исправности сеть электросвязи, в том числе ее отдельные элементы, размещаемые на объектах инфраструктуры, а также соблюдать установленные правила внутреннего распорядка на объектах инфраструктуры (при их наличии); в) сообщать владельцу инфраструктуры о технических условиях эксплуатации сети электросвязи, в том числе ее отдельных элементов, размещенных на инфраструктуре; г) обеспечить безопасные и своевременные демонтаж и извлечение своей сети электросвязи, в том числе отдельных элементов, при расторжении договора.

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ № 2106, владелец инфраструктуры вправе приостановить доступ пользователя инфраструктуры к инфраструктуре в следующих случаях: в) причинение ущерба объекту инфраструктуры или наличие угрозы причинения такого ущерба в результате размещения на нем сетей электросвязи; г) возникновение аварийных ситуаций на объектах инфраструктуры.

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ № 2106, демонтаж сети электросвязи пользователя инфраструктуры, в том числе ее отдельных элементов, размещенных на объектах инфраструктуры в соответствии с договором, в период приостановления доступа пользователя к инфраструктуре не допускается, за исключением случаев, когда такой демонтаж необходим для устранения аварийной ситуации.

Условия демонтажа и последующего монтажа сети электросвязи (ее отдельных элементов), в том числе при реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, устанавливаются договором.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия исходит из того, что ГБУ «Горсвет» продолжает использовать аварийные опоры контактной сети городского электротранспорта, находящимися в хозяйственном ведении ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова», расположенных по <адрес> — <адрес> — <адрес> — <адрес>, для размещения на них объектов наружного освещения, осветительных приборов, линий наружного освещения, в отсутствие договорных или иных законных оснований. Дальнейшее использование, находящихся в аварийном состоянии и запрещенных к эксплуатации опор контактной сети угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, может повлечь причинение существенного материального ущерба имуществу граждан и государству. Аварийность и необходимость демонтажа указанных опор подтверждена ранее принятым и вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.07.2019 года по делу № 2-1842/2019, исполнению которого препятствует бездействие ГБУ «Горсвет» по демонтажу, принадлежащих ему объектов наружного освещения, осветительных приборов, линий наружного освещения. ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» не обладает законной возможностью самостоятельно демонтировать, принадлежащие ГБУ «Горсвет» объекты наружного освещения, не располагает иной возможностью восстановления нарушаемого права хозяйственного ведения с целью беспрепятственной реализации прав на пользование и распоряжение указанными опорами контактной сети.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Департамент городского хозяйства города Севастополя не имеет возможности произвести дополнительное финансирование ГБУ «Горсвет» с целью производства вышеуказанных демонтажных работ, отклоняются судебной коллегией, поскольку не влекут отмену решения суда, отсутствие бюджетных средств на проведение демонтажных работ по всем вышеуказанным объектам не является безусловным основанием для неисполнения решения суда и для отказа в удовлетворении иска. При этом, ответчиком предпринимались меры для получения бюджетных средств для проведения вышеуказанных работ.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что фактически решение суда первой инстанции в части предоставления Департаментом городского хозяйства города Севастополя финансирования работ по демонтажу ГБУ «Горсвет» объектов наружного освещения (осветительных приборов, линий наружного освещения) с аварийных опор контактной сети городского электротранспорта, расположенных по <адрес> (90 опор), принадлежащих ГУП «Севэлектроавтотранс им. Круподёрова» на праве хозяйственного ведения, на сегодняшний день исполнено. Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 05.03.2026 года №55-ОД утверждено распределение средств межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы городу Севастополю в целях выполнения работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения города Севастополя в 2026 году (XII транш) согласно которому, объём финансирования, предоставленного ГБУ «Горсвет», на объект «Тарутинская-<адрес> (дорога)» составляет 15 780 170 рублей. 21 апреля 2026 года между ГБУ «Горсвет» и Департаментом городского хозяйства города Севастополя заключено соглашение № 20-2026-184913 о предоставлении из бюджета города Севастополя субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Горсвет» в 2026 году на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания в целях выполнения работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения города Севастополя в 2026 году (XII транш). ГБУ «Горсвет» проводится подготовительная работа в целях проведения закупочных процедур для исполнения решения суда.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Разрешая спор, районный суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и принял законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 ноября 2025 года оставить без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 ноября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не позднее 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 29 мая 2026 года.

Председательствующий, судья: Е.В.Козуб

Судьи: В.В.Просолов

Е.В.Балацкий