Решение № 2А-452/2019 2А-57/2020 2А-57/2020(2А-452/2019;)~М-282/2019 М-282/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-452/2019

Дело № 2а-57/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Торжок 27 февраля 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Раевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Выборгская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него таможенных платежей и пени в размере 36 164 638,61 руб., указав следующее.

На таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни 26.01.2017 прибыло грузовое транспортное средство с установленным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза (из Финляндии в Россию) товара без декларирования таможенному органу. Находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП «ДД.ММ.ГГГГ», ФИО1 совершил таможенные операции путем предоставления талон/контроля, свидетельствующего об отсутствии груза, исключающие применение должностными лицами таможенного органа полномочий в отношении перемещаемого в транспортном средстве товара.

Вопреки установленной процедуре оформления товара при совершении таможенных операций с участием ФИО1 совершено уклонение от уплаты таможенных платежей в размере 27 808 316,68 руб.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ФИО1 в связи с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС солидарно с ДД.ММ.ГГГГ который совершил таможенные операции, исключающие применение должностными лицами таможенного органа полномочий в отношении перемещаемого груза.

На основании ст. 50, 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в связи с незаконным перемещением товаров установлена солидарная обязанность ФИО1 по уплате таможенных платежей в связи с незаконным перемещением товаров в качестве водителя грузового транспортного средства, заключающемся в недекларировании товаров.

В соответствии со ст. 55, 56 ТК ЕАЭС, ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Выборгской таможней в адрес водителя ФИО1 направлено уведомление от 21.06.2019 № 10206000/Ув2019/0000088 об уплате таможенных платежей в сумме 33 303 162,81 руб. (таможенные платежи – 27 808 316,68 руб., пени – 5 494 846,13 руб.).

Согласно п. 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. На дату подачи заявления от 12.11.2019 сумма пени, подлежащих взысканию по уведомлению № 10206000/Ув2019/0000088 составляет 2 861 475,8 руб. Подлежат взысканию за весь период пени в размере 8 356 321,93 руб.

Уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена декларантом в срок не позднее 15 дней со дня вручения (получения) уведомления. На дату подачи иска должником мер к погашению задолженности не принято.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на административное исковое заявление не представил.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Северо-западное таможенное управление.

Заинтересованное лицо Северо-западное таможенное управление, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просило иск удовлетворить.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает требования Выборгской таможни подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сведениями из КПС «ДД.ММ.ГГГГ» Выборгской таможни подтвержден факт перемещения 26.01.2017 года через государственную границу Российской Федерации транспортного средства с государственным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ФИО1

Из информации, содержащейся в базе данных КПС «ДД.ММ.ГГГГ» (вкладка «Транспортный контроль»), усматривается, что водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ, прицеп, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 26.01.2017 въехал в Россию из Финляндии без груза, инспектор, осуществивший транспортный контроль, ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

В весовом талоне от 26.01.2017, учетный номер 119720, на транспортное средство, имеющее регистрационный номер ДД.ММ.ГГГГ, с прицепом, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ, указан вес 16095 кг, имеется отметка «без груза».

Согласно карточкам учета транспортных средств, масса транспортного средства с прицепом без нагрузки также составляет 16095 кг.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 11.03.1994 Выборгской таможней из контрольно-правоохранительного департамента таможни Финляндской Республики получены экспортные и сопроводительные документы таможенного транзита (MRN) № 17FI000000007001T9, 17FI000000007196T2, 17FI000000006730T0. На основании данных документов установлено, что 26.01.2017 на транспортном средстве с регистрационным номером ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ под управлением водителя ФИО1 перемещались товары народного потребления общим весом (вес брутто) 21 297 (18 +20265+1014) кг от отправителей ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком товара являлась фирма ДД.ММ.ГГГГ Декларации содержат перечень экспортируемых товаров из 28 (1+25+2) позиций.

Решением таможенного органа по результатам таможенного контроля от 19.06.2019 № 10206010/190619/НП23 установлен факт незаконного перемещения ФИО1 товаров, наименование, классификационный код, основания таможенных платежей (таможенная стоимость, физические характеристики товара (количество, масса с учетом веса, объем и т.п.)) которых приведены в таблице, содержащей 28 позиций. В основание указаны экспортные документы, сопроводительные документы таможенного транзита, полученные из правоохранительных органов Финляндии. Лица, несущие солидарную обязанность, не установлены.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ деятельность ДД.ММ.ГГГГ прекращена 13.02.2019 и 17.09.2015 соответственно.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ФИО1 в связи с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, который совершил таможенные операции, исключающие применение должностными лицами таможенного органа полномочий в отношении перемещаемого груза.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего на момент выявления нарушения, в адрес административного ответчика 24.03.2019 направлено уведомление от 21.06.2019 № 10206000/ув2019/0000088 об уплате таможенных платежей заказным письмом с уведомлением о вручении, которое, как следует из уведомления о вручении, получено ФИО1 28.06.2019.

Доказательств, подтверждающих погашение задолженности по таможенным платежам и пени, суду не представлено.

В соответствии со ст. 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент незаконного перемещения товаров, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Подпунктом 1 п. 5 ст. 81 Таможенного кодекса Таможенного союза закреплено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно п. 6 указанной статьи, если определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов невозможно в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, а также количества и (или) стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.

При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно части 3 указанной статьи взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, вступившего в силу 01 января 2018 года.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, на основании ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 данного федерального закона.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Аналогичная норма закреплена в ст. 2 ТК ЕАЭС.

Факт незаконного перемещения ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товаров и сокрытие их от таможенного контроля путем недекларирования на транспортном средстве с регистрационным номером ДД.ММ.ГГГГ установлен проведенной таможенным органом проверкой, результаты которой административным ответчиком не оспорены. Согласно представленным по результатам таможенной проверки при прохождении 26.01.2017 таможенной границы через таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ Выборгской таможни при прохождении таможенного контроля ФИО1, осуществлявший управление указанным транспортным средством, заявил о том, что оно перемещалось без груза. При этом, согласно полученных экспортных сопроводительных документов из Финляндской Республики, при выезде с территории Финляндии задекларированы перемещаемые товары на транспортном средстве с регистрационным номером ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, исчисленных на основании данных, предоставленных таможенным органом Финляндской Республики, по классификации, ассортименту и стоимости ввозимого товара в сумме 27 808 316,68 руб. (сумма ввозной таможенной пошлины - 9 374 951,72 руб. + НДС – 18 433 364,96 руб.).

Расчет сумм таможенных платежей, налогов производится таможенным органом государства – члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии с частью 5 и 6 ст. 81 Таможенного кодекса Таможенного союза на основании точных сведений о количестве и стоимости перемещенных товаров путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, содержащихся в Едином таможенном тарифе Таможенного союза, утвержденного решением Совета Евразийского экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», проверен судом и признан арифметически верным.

На основании ст. 160 Налогового кодекса Российской Федерации ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 18%. При этом налогооблагаемая база для исчисления определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров и подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины. Административным ответчиком расчет, произведенный таможенным органом, не оспаривался.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза согласно подп. 1 п. 5 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен – день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные законодательством Таможенного союза и(или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить установленные ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени (в настоящее время данная норма предусмотрена ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Поскольку административным ответчиком необходимые таможенные платежи в установленный срок 26.01.2017 не уплачены, с административного ответчика подлежат взысканию пени, исчисляемые с 27.01.2017 по заявленный административным истцом день 12.11.2019, исходя из суммы неуплаченных таможенных платежей с учетом изменения ключевой ставки ЦБ РФ в заявленном истцом размере 8 356 321,93 руб. Расчет пени произведенный истцом судом проверен и признан верным.

В связи с удовлетворением заявленного требования, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Выборгской таможни к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресуДД.ММ.ГГГГ удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Выборгской таможни таможенные платежи в размере 27 808 316 (двадцать семь миллионов восемьсот восемь тысяч триста шестнадцать) рублей 68 копеек, пени в сумме 8 356 321 (восемь миллионов триста пятьдесят шесть тысяч триста двадцать один) рубль 93 копеек, а всего 36 164 638 (тридцать шесть миллионов сто шестьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 61 копейку.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Торжок в сумме 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-57/2020 (УИД 69RS0032-01-2019-000785-94) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу