Решение № 12-25/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июня 2019 года

г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Бахарева И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 01.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 01.04.2019 (с учётом определения об исправлении описок от 26.04.2019) генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указал, что по причине отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области он был лишён возможности явиться к мировому судье и представить доказательства и доводы, опровергающие совершение вменяемого ему правонарушения. Кроме того, штраф в размере 5000 рублей был им оплачен 27.10.2018, о чём имеется копия отчёта. Просит отменить обжалуемое постановление.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в жалобе.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску от 23.05.2018 № 65-2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 07.11.2018, в связи с чем административный штраф должен был быть уплачен не позднее 09.01.2019.

В связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа главным государственным инспектором единого регистрационного центра ИФНС России по г. Мурманску 28.02.2019 был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которого и.о мирового судьи судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области 01.04.2019 было вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении 57-2019 от 28.02.2019, постановлением о назначении административного наказания №65-2018 от 23.05.2018, сопроводительным письмом от 19.10.2018 №09.1-24/047972, отчётом об отслеживании почтового отправления, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами. Имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Протокол об административном правонарушении 57-2019 от 28.02.2019 составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, его копия направлялась в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Полагаю, что действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ. Факт неуплаты административного штрафа в установленный срок подтверждается справкой №304560, согласно которой по состоянию на 23.05.2019 сумма штрафа в размере 5000 рублей не оплачена.

Кроме того, согласно ответу на запрос из ОСП г. Апатиты УФССП России по Мурманской области, 05.10.2018 на основании постановления ИФНС по г. Мурманску №65-2018 от 23.05.2018 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №60583/18/51005-ИП о взыскании штрафа в размере 5000 рублей. Указанное исполнительное производство было окончено 30.10.2018, остаток основного долга составлял 5000 рублей. 01.03.2019 на основании всё того же постановления ИФНС по г. Мурманску №65-2018 от 23.05.2018 было возбуждено новое исполнительное производство №18930/19/51005-ИП, согласно сведениям официального сайта УФССП России до настоящего времени сумма административного штрафа не взыскана, производство не окончено. Представленная ФИО1 копия отчёта об успешной оплате 5000 рублей 27.10.2018, являющаяся скриншотом экрана электронного устройства, не подтверждает факт исполнения обязанности по оплате административного штрафа в установленный срок, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами.

При привлечении ФИО1 к административной ответственности нарушений требований КоАП РФ не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного постановления в связи с невозможностью явки на рассмотрение дела об административном правонарушении по причине нахождения в ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области нахожу несостоятельными, поскольку ФИО1 был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, не был лишён возможности представить письменные возражения, однако данным правом не воспользовался.

По смыслу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая обжалуемое постановление, суд находит назначенное ФИО1 наказание соответствующим указанным целям.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в связи с чем не подлежит удовлетворению. В подтверждение изложенных в ней обстоятельств каких-либо доказательств не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 01.04.2019 (с учётом определения об исправлении описок от 26.04.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Регион Сервис» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: И.В. Бахарева