Решение № 2-279/2019 2-279/2019(2-4139/2018;)~М-3628/2018 2-4139/2018 М-3628/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-279/2019

Дело № 2-279/2019


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Бебешко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периода работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что по результатам рассмотрения ее обращения по вопросу назначения страховой пенсии по старости комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Костроме Костромской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. В специальный стаж истца комиссией Пенсионного фонда РФ не включены следующие периоды работы: в <адрес>ной больнице <адрес> с <дата> по <дата>; в страховой и специальный стаж не включен период работы истца в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>; в страховой стаж период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>, работы в ЗАО СМУ № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в КООВООИ «Чернобылец» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Считает данный отказ незаконным, так как в спорные периоды времени она работала в вышеуказанных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками. Просила признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области незаконным, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО6 Л.Н. уточнила исковые требования, просила включить: в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера период ее работы с <дата> по <дата> в ЦРБ <адрес>, в специальный и страховой стаж период работы в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>, в специальный и страховой стаж период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>, в страховой стаж периоды работы в ЗАО СМУ-6 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в КООВООИ «Чернобылец» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию в в связи с работой в районах Крайнего севера с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточенные исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпунктов 2, 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

Согласно решения ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> № ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) период работы в <адрес>ной больнице <адрес> с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений); в страховой и специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) также не включен период работы в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>; в страховой стаж не включены периоды получения пособия по безработице с <дата> по <дата>, работы в ЗАО СМУ № с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> и периоды работы в КООВООИ «Чернобылец»: с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Период работы заявителя в <адрес>ной больнице <адрес> с <дата> по <дата> не включен ответчиком в специальный стаж истца, так как отсутствует занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Данные выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области суд не может признать обоснованными.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.11 ч.2). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

В силу п.11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38 Правил).

Согласно положению статьи 6, ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО4 значится работавшей в <адрес>ной больнице <адрес> с <дата> (пр. №-к от <дата>) по <дата> (пр. №к от <дата>) на 0,5 ставки прачкой и на 0,5 ставки санитаркой в Ольчанской участковой больнице.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной в материалы дела справкой, выданной ГБУ Республики Саха (Якутия) «<адрес> больница» от <дата> №, в которой со ссылкой на приказ № от <дата> указанно, что истец в спорный период имела совмещение по профессиям прачка и санитарка полный рабочий день (по 0,5 ставки).

Таким образом, оснований полагать, что в спорный период времени у истца отсутствовала занятость полный рабочий день в особых условиях труда, не имеется. В связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж (без учета отвлечений).

В страховой и специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) не зачтен период работы истца в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>, поскольку наименование организации, указанное в печати, не соответствует наименованию организации, указанному в штампе. Сведения о переименовании предприятия в трудовой книжке отсутствуют. Штамп и печать содержат символику СССР за период 1994-1998 г.г.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период времени ФИО1 работала в с/а «Север». Так, согласно имеющимся в ней записям следует, что <дата> истец принята в с/а «Север» на должность бухгалтера-финансиста (пр. №/к от <дата>), <дата>, <дата> переведена главным бухгалтером на время отпуска основного работника (пр. №/к от <дата>), <дата> переведена главным бухгалтером на время отпуска основного работника (пр. №/к от <дата>), <дата> уволена по собственному желанию (пр. №/к от <дата>).

Кроме того, в материалы дела представлена справка № от <дата>, выданная ООО «Север» в том, что ФИО4 действительно работала в строительной артели «Север» с <дата> по <дата> Общая сумма ее заработка за указанный период составила 38 544 187 рублей. В справке указано, что предприятие находилось на территории Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и относится к районам Крайнего Севера. Справка также содержит сведения о правопреемстве в виду реорганизации ООО «Север» по отношению к артели старателей «Север».

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает доказанным факт работы истца в спорный период в с/а «Север». Поскольку истец в вышеуказанный период осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, что установлено в судебном заседании, данный период также подлежит включению не только в общий страховой, но и в специальный стаж.

При этом суд полагает, что исходя из сведений, содержащихся в справке, уточняющей период работы истца, датой начала трудовых отношений следует считать не <дата>, а <дата>

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в страховой и специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) период ее работы в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>

Истцу также отказано в зачете в страховой стаж периода работы в ЗАО СМУ № с <дата> по <дата>, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы в за период работы истца в ЗАО «СМУ №» с <дата> по <дата>, заработная плата за январь-февраль 1999 г., май-июль 2001 г. отсутствует. Ответ на запрос в подтверждение указанного периода в установленный законом срок в УПФ не поступил.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно трудовой книжке ФИО1, с <дата> по <дата> истец работала в Акционерном строительно-монтажном управлении №, соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца со ссылкой на приказы о приеме и увольнении, с соблюдением хронологической последовательности, заверены печатью.

В архивной справке № от <дата>, выданной Администрацией городского округа <адрес>, указаны сведения о реорганизациях вышеуказанного предприятия. Справкой № от <дата> Администрации городского округа <адрес> подтвержден период работы истца с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера.

Поскольку трудовой книжкой и архивной справкой частично подтвержден спорный период работы истца, у суда имеются основания для включения в страховой стаж истца периода работы в ЗАО СМУ № с <дата> по <дата>.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца не указаны сведения о заработной плате, не является основанием для исключения из страхового стажа спорного периода при доказанности факта работы иными документами, а именно трудовой книжкой и архивными выписками.

Кроме того, утратившим силу с 01 января 2002 года Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось, что финансирование выплаты: пенсий, назначенных в соответствии с данным законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст. 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должен был производить работодатель. При этом в силу ст. 237 КЗоТ РФ неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Вместе с тем период работы истца в указанном предприятии <дата> по <дата> включению в страховой стаж не подлежит, поскольку наличие в указанный период трудовых отношений между истцом и ЗАО СМУ № опровергается сведениями, содержащимися как в трудовой книжке, так и в архивной справке.

В страховой стаж истцу также не включены периоды работы в КООВООИ «Чернобылец» с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку данное предприятие ликвидировано, документы в архивы за периоды работы истца в указанной организации не сдавались.

Данные обстоятельства, по мнению суда, не препятствуют включению спорного периода в страховой стаж истца в судебном порядке, поскольку факт работы истца подтвержден исследованными по делу доказательствами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> она работала в КООВООИ «Чернобылец». Также в УПФ РФ были сданы вписки из индивидуального лицевого счета на истца.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями должностных лиц и печатями организаций, в которых работала истец, и каких-либо исправлений не содержат.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, вышеуказанными положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 указанные периоды работы также подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, из отказа ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии усматривается, что, вышеуказанный период работы истца подлежит исключению из страхового стажа в связи с отсутствием сведений, подтверждающих стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем.

Однако такие доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, а также ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающей обязанность страхователя по страхованию работника, своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с характером выполняемой работы либо некорректное указание индивидуальных сведений о характере выполняемой работы не лишает истца права на включение спорного периода в льготный стаж.

Непредставление либо отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ, данных о работе истца, не влечет для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, поскольку обязанность предоставления таких сведений лежит на работодателе.

Сам по себе факт непредставления страхователем индивидуальных сведений о работнике, в том числе, в части стажа на соответствующих видах работ в соответствии с записями в трудовой книжке и, как следствие, неуплата в требуемом объеме страховых взносов не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу сведений и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Вместе с тем периоды работы истца с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> включению в сстраховой стаж не подлежат, поскольку работа истца в спорный период в январе 2003 года опровергается записью в трудовой книжке, а в 2004 году имел место отпуск без сохранения заработной платы, который по смыслу положений Постановления Правительства РФ №516 включению в страховой стаж не подлежит.

Период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>, не включенный ответчиком в стаж как неподтвержденный, подлежит зачету в общий страховой стаж на основании статьи 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г., статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которым, время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, и время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства не прерывают трудового стажа. Так как истец в указанный период проживала в районах Крайнего Севера, этот период должен быть включен в общий страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по приведенному основанию.

Вместе с тем, в связи с отсутствием работы истца в особых условиях труда, данный период включению в специальный стаж не подлежит.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный и страховой стаж истца, имеются основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить ФИО1:

в специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) период работы в <адрес>ной больнице <адрес> с <дата> по <дата> (без учета отвлечений);

в страховой и специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) период работы в артели старателей «Север» с <дата> по <дата>;

в страховой стаж период работы в ЗАО СМУ № с <дата> по <дата>;

в страховой стаж период работы в КООВООИ «Чернобылец» с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

в страховой стаж период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с <дата>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья