Постановление № 5-815/2020 5-816/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-815/2020

Дело № 5-815 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть от 09.10.2020)

г. Краснокамск 12 октября 2020 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Добрыднева Т.С., при секретаре Каменских Е.В., с участием защитника МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми, Юридический адрес: 614065 <...>, ИНН/КПП <***>/590501001, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколам об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 часть 2 КоАП РФ, выразившимся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: в непредставлении подтверждающих документов на проведённое до начала работы в ЗДОЛ «Лесная сказка» обследование персонала иммуноферментным методом на наличие антител к COVID-19, представлено на 21 сотрудника из 42, проведенного не позднее, чем за 72 часа до начала работы в ЗДОЛ «Лесная сказка». У 21 сотрудника, согласно таблицы №, результаты обследования персонала иммуноферментным методом на наличие антител к COVID-19, ИФА, что согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ УФС Роспотребнадзора РФ «О разъяснениях СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20» является нарушением п.3.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее по тексту - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20), п. 6.6. Постановления главного государственного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении санитарно эпидемиологического благополучия детского населения <адрес> в период оздоровительной компании 2020 года»; - подтверждающих документов о допуске к работе по состоянию здоровья 21 сотрудников, обследованных на наличие антител к COVID-19 методом ИФА не представлены (врачом терапевтом либо инфекционистом не проведена интерпретация полученных результатов в совокупности с данными анамнеза, клиническими данными и результатами других диагностических исследований для допуска сотрудников к работе), что является нарушением п. 13.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, требованиям п.3.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 6.6. Постановления главного государственного врача по <адрес> № от" ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении санитарно эпидемиологического благополучия детского населения <адрес> в период оздоровительной компании 2020 года». В жилых помещениях корпусов ЗДОЛ «Лесная сказка» для обеззараживания воздуха используются бактерицидные облучатели-рециркуляторы «СТЭН-115» (по одному облучателю на корпус). Объёмы жилых помещений корпусов ЗДОЛ «Лесная сказка» составляют 42,3 - 51,1 куб.м. Согласно представленным графикам «кварцевания» обеззараживание воздуха в каждой жилой комнате проводится 2 раза в сутки по 30 минут. Согласно «Паспорт. Руководство по эксплуатации. Бактерицидный облучатель - рециркулятор «СТЭН» (далее по тексту-Руководство), для достижения эффективности обеззараживания воздуха 95% для помещений объёмом 31-50 куб.м. время обработки должно составлять 45 минут, и для помещений объёмом 51-75 куб.м. время обработки должно составлять 70 минут. Фактическое время эксплуатации бактерицидных ламп в жилых помещениях не позволяет достигать указанной Руководством эффективности обеззараживания воздуха в помещениях ЗДОЛ «Лесная сказка», что свидетельствует о нарушении санитарно-противоэпидемического режима и является нарушением ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.4. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». При проведении в помещениях корпуса № ЗДОЛ «Лесная сказка» ДД.ММ.ГГГГ в 11-05 в жилых комнатах №№ и 8 первого этажа отсутствует переносная бактерицидная лампа. На момент проверки в листах ежедневного учёта работы бактерицидной установки (корпус 1, этаж 1, комната 7 и корпус 1, этаж 1, комната 8) имеется запись о выполнении проведения обеззараживания в указанных Помещениях. Согласно графику «кварцевания» обеззараживание воздуха в жилой комнате № должно проводиться с 10-30 до 11-00, в жилой комнате № с 11-00 до 11-30, что свидетельствует о нарушении санитарно-противоэпидемического режима и является нарушением ч.1, ч.З ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.4. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а так же ДД.ММ.ГГГГ на 15 час. 30 мин. МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес>, осуществляющие деятельность в ЗДОЛ «Лесная сказка» по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, д. Клепики не выполнило п. 3 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: Штат лагеря не укомплектован постоянными сотрудниками, одномоментный заезд всех работников лагеря накануне до заезда детей не обеспечен, а именно смена лагеря началась ДД.ММ.ГГГГ, а фельдшер ФИО1 и медицинская сестра ФИО2 заехали в лагерь ДД.ММ.ГГГГ, приступили к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Не обеспечен вахтовый режим работы персонала лагеря контактирующего с детьми, а именно, смена лагеря началась ДД.ММ.ГГГГ, а фельдшер ФИО1 и медицинская сестра ФИО2 заехали в лагерь ДД.ММ.ГГГГ, приступили к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Лагерь не укомплектован медицинскими кадрами в количестве не менее 2 медицинских работников, а именно в лагере работает 1 фельдшер, функции медицинской сестры осуществляет несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (16 лет), у которой отсутствует медицинское образование.

Определением судьи объединены в одно производство дело № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> и дело № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> для совместного рассмотрения, а так же присвоить общий номер №.

Защитник лица, привлекаемого к административному ответственности, в судебном заседании вину признал полностью, дополнительно пояснил, что нарушение было исправлено в полном объеме, представить документы не было возможно, ввиду нахождения директора лагеря на больничном листе, пояснил, что уплатить административный штраф школа финансовой возможности не имеет, в связи с чем, просил приостановить деятельность. В настоящее время лагерь не работает, поскольку работа носит сезонный характер.

Представитель надзорного органа в судебном заседании настаивал на протоколе об административном правонарушении, санкцию оставил на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, судья приход к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Пунктом 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пунктами 3.6.1 - 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 "Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий. Обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами. Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

Указом Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>" на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 17234 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения <адрес> в период оздоровительной кампании 2020 года" в целях предотвращения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией "COVID-2019", иных инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), обеспечения эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детского населения в период оздоровительной кампании 2020 года необходимо: Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров персонала организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н., обеспечить неукоснительное соблюдение мероприятий по профилактике возникновения и распространения инфекционных заболеваний, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых направлена на реализацию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (поставщики услуг по организации отдыха детей и их оздоровления). Обеспечить выполнение утвержденного комплекса дополнительных противоэпидемических мер, направленных на предотвращение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Принять эффективные меры по подбору и подготовке квалифицированных кадров, обратив особое внимание на комплектование штатного расписания медицинскими работниками и персоналом пищеблоков. Прием на работу сотрудников осуществлять только при наличии результатов пройденного медицинского осмотра в установленном порядке, данных о вакцинации против кори согласно Национальному календарю прививок, обсервационного наблюдения и исследований на коронавирус. Обеспечить допуск к выполнению функциональных обязанностей сотрудников пищеблоков при наличии вакцинации против вирусного гепатита "А", дизентерии Зонне, исследований на ОКИ-скрин. Обеспечить работу сотрудников по вахтовому режиму. Осуществлять прием на работу сотрудников на основании заключений терапевта либо инфекциониста по результатам исследования на антитела (ИФА-исследование) к COVID-19, проведенного не позднее, чем за 72 часа до начала работы в организации отдыха и оздоровления. Организовать осмотр детей при заезде на обсервационных площадках с проведением бесконтактной термометрии в целях выявления симптомов респираторных заболеваний. Организовать заезд персонала в лагерь накануне заезда детей. Провести осмотр всего персонала в день их заезда в организацию отдыха и оздоровления на наличие симптомов респираторного заболевания с проведением бесконтактной термометрии, не допускать до работы лиц с признаками ОРВИ.

Как усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес>, осуществляющая деятельность в загородном детском оздоровительном лагере «Лесная сказка» по фактическому адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, д. Клепики, выявлены нарушения: выразившимся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: в непредставлении подтверждающих документов на проведённое до начала работы в ЗДОЛ «Лесная сказка» обследование персонала иммуноферментным методом на наличие антител к COVID-19, представлено на 21 сотрудника из 42, проведенного не позднее, чем за 72 часа до начала работы в ЗДОЛ «Лесная сказка». У 21 сотрудника, согласно таблицы №, результаты обследования персонала иммуноферментным методом на наличие антител к COVID-19, ИФА, что согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ УФС Роспотребнадзора РФ «О разъяснениях СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20» является нарушением п.3.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее по тексту - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20), п. 6.6. Постановления главного государственного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении санитарно эпидемиологического благополучия детского населения <адрес> в период оздоровительной компании 2020 года»; - подтверждающих документов о допуске к работе по состоянию здоровья 21 сотрудников, обследованных на наличие антител к COVID-19 методом ИФА не представлены (врачом терапевтом либо инфекционистом не проведена интерпретация полученных результатов в совокупности с данными анамнеза, клиническими данными и результатами других диагностических исследований для допуска сотрудников к работе), что является нарушением п. 13.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, требованиям п.3.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 6.6. Постановления главного государственного врача по <адрес> № от" ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении санитарно эпидемиологического благополучия детского населения <адрес> в период оздоровительной компании 2020 года». В жилых помещениях корпусов ЗДОЛ «Лесная сказка» для обеззараживания воздуха используются бактерицидные облучатели-рециркуляторы «СТЭН-115» (по одному облучателю на корпус). Объёмы жилых помещений корпусов ЗДОЛ «Лесная сказка» составляют 42,3 - 51,1 куб.м. Согласно представленным графикам «кварцевания» обеззараживание воздуха в каждой жилой комнате проводится 2 раза в сутки по 30 минут. Согласно «Паспорт. Руководство по эксплуатации. Бактерицидный облучатель - рециркулятор «СТЭН» (далее по тексту-Руководство), для достижения эффективности обеззараживания воздуха 95% для помещений объёмом 31-50 куб.м. время обработки должно составлять 45 минут, и для помещений объёмом 51-75 куб.м. время обработки должно составлять 70 минут. Фактическое время эксплуатации бактерицидных ламп в жилых помещениях не позволяет достигать указанной Руководством эффективности обеззараживания воздуха в помещениях ЗДОЛ «Лесная сказка», что свидетельствует о нарушении санитарно-противоэпидемического режима и является нарушением ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.4. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». При проведении в помещениях корпуса № ЗДОЛ «Лесная сказка» ДД.ММ.ГГГГ в 11-05 в жилых комнатах №№ и 8 первого этажа отсутствует переносная бактерицидная лампа. На момент проверки в листах ежедневного учёта работы бактерицидной установки (корпус 1, этаж 1, комната 7 и корпус 1, этаж 1, комната 8) имеется запись о выполнении проведения обеззараживания в указанных Помещениях. Согласно графику «кварцевания» обеззараживание воздуха в жилой комнате № должно проводиться с 10-30 до 11-00, в жилой комнате № с 11-00 до 11-30, что свидетельствует о нарушении санитарно-противоэпидемического режима и является нарушением ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.4. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а так же ДД.ММ.ГГГГ на 15 час. 30 мин. МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес>, осуществляющие деятельность в ЗДОЛ «Лесная сказка» по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, д. Клепики не выполнило п. 3 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: Штат лагеря не укомплектован постоянными сотрудниками, одномоментный заезд всех работников лагеря накануне до заезда детей не обеспечен, а именно смена лагеря началась ДД.ММ.ГГГГ, а фельдшер ФИО1 и медицинская сестра ФИО2 заехали в лагерь ДД.ММ.ГГГГ, приступили к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Не обеспечен вахтовый режим работы персонала лагеря контактирующего с детьми, а именно, смена лагеря началась ДД.ММ.ГГГГ, а фельдшер ФИО1 и медицинская сестра ФИО2 заехали в лагерь ДД.ММ.ГГГГ, приступили к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Лагерь не укомплектован медицинскими кадрами в количестве не менее 2 медицинских работников, а именно в лагере работает 1 фельдшер, функции медицинской сестры осуществляет несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (16 лет), у которой отсутствует медицинское образование.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной в протоколу, предписанием о проведении санитарно-эпидимиологического обследования очагов инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом санитарно-эпидимиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительными ФИО7, ФИО8, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной к протоколу, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9 и МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес>, Договором № на оказанию медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес> и ФИО1, актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, которым нарушения не выявлены, письмом МАУ СШОР «Звезда» по футболу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятых мерах по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Правонарушения были выявлены уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доказательства, положенные в основу виновности МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, что не оспаривалось лицом,

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалось.

Согласно ч.ч.,1,3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание для юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется исходя из характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья, исходя из положений ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, из целей административного наказания, учитывает отсутствие смягчающие и отягчающих обстоятельств, совершение такого вида правонарушения впервые, полагает возможным назначение наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица был составлен не по результатам проверки, предусмотренной нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а по результатам административного производства, проведенного в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, не усматривается, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, не установлено в ходе рассмотрения дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес> (Юридический адрес: 614065 <адрес>, ИНН/КПП <***>/590501001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить юридическому лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), КПП 590401001, ИНН <***>, Р/счет 40101.8ДД.ММ.ГГГГ.0010003 Банк Отделение Пермь БИК 045773001 ОКТМО 57720000 Вид платежа КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140 – административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» <адрес>.

Судья Добрыднева Т.С.