Решение № 2-2237/2025 2-2237/2025~М-617/2025 М-617/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-2237/2025

Дело № 2-2237/2025

22RS0068-01-2025-001192-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Ангузовой Е.В.,

при секретаре Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула. В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передано в бессрочное пользование и владение жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 11,20 кв.м, по адресу: ...., комната №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка). В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) и члены его семьи.

Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р ...., признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению ООО «Спецсервис» состояние несущих инструкций здания по результатам обследования оценивается как: «аварийное» у фундаментов, «аварийное» у несущих стен, «аварийное» у перекрытий. Общее техническое состояние жилого дома оценивается как «аварийное». Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем. Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома («аварийное»), характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик дома, квартир и помещений общего пользования дома, расположенного по адресу: ...., не отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей», эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий. Указанные обстоятельства установлены в результате проведения строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Спецсервис».

В собственности истцов жилых помещений не имеется, возможности самостоятельно улучшить жилищные условия истцы не могут. До настоящего времени нанимателю и членам его семьи не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма. Дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истцы просят обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула предоставить по договору социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее остановленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа города Барнаула, общей площадью не менее 11,20 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9 на требованиях настаивала по доводам иска.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование комнату № общей площадью 11,20 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности по адресу ...., для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 - дочь, ФИО3 - сын, ФИО4 - внучка.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании пункта 34 Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для выполнения работ по сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ изъяты в установленном законодательством порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу .... земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1177 кв.м. и жилые помещения № 1,2,3,5,6,7,8,13,14,16,17,20,21,22,26,27,28,30 в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.

В соответствии с отзывом КЖКХ г. Барнаула на исковое заявление истцы малоимущими не признаны в установленном порядке, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении помещения не состоят.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из указанных разъяснений следует, что возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и которые не являются его собственниками, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими и нахождения их на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием прежнего жилья, которое не находится в собственности гражданина, непригодным для проживания, и носит компенсационный характер.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.

Согласно краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой ...., в указанную программу не включен.

Между тем, принятая Постановлением Правительством Алтайского края адресная программа направлена на обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилое помещение № и помещений общего пользования дома, расположенного по адресу: .... не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28 01 2006 N 47 Об утверждении Положения о признаний помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ, суд находит его объективным, полным и обоснованными. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

При указанных обстоятельствах, при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

Истцы зарегистрированы и проживают в аварийном доме, разрушение несущих конструкций которого создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, поскольку многоквартирный дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в комнате № без угрозы жизни и здоровью граждан невозможно, меры к переселению нанимателя жилого помещения не приняты, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение истцам по договору социального найма взамен аварийного.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО2, ФИО1, ФИО4 отсутствуют в собственности объекты недвижимости. В собственности ФИО3 имеется 5/12 долей в праве общей долевой собственности на здание по адресу: ...., ул.ФИО5, ...., площадью 36,3 кв.м.

Согласно п.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Таким образом, наличие у члена семьи нанимателя в собственности жилого помещения не может являться основанием для отказа в иске.

Учитывая фактические обстоятельства, исходя из анализа положений жилищного законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку после признания жилого дома аварийным и его сноса, истцы не обеспечены благоустроенным, пригодным для проживания жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, нарушенное жилищное право подлежит защите, несмотря на отсутствие факта признания истцов в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.

В силу положений ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Комитет ЖКХ: принимает решения о предоставлении муниципальных жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе во исполнение судебных решений; принимает иные меры в рамках переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

Учитывая указанные выше положения ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, в целях защиты жилищных прав, суд считает правильным возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность предоставить истцам вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, взамен аварийного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 11,2 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для предоставления вне очереди жилого помещения - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях защиты прав и законных интересов нанимателя, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно определению суда о назначении по делу судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате судебной экспертизы возложены на истцов в равных долях.

Из заявления ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России следует, что стоимость проведения заключения эксперта составляет 55 080 руб., предварительная оплата экспертизы в размере 30 000 руб. внесена истцом ФИО2 на депозитный счет Управление Судебного департамента в Алтайском крае.

Таким образом, с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России ИНН № подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 080 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № №), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, взамен аварийного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 11,2 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН №) в пользу ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России ИНН № расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 080 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ангузова

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026

Копия верна:

Судья Е.В. Ангузова

Секретарь Е.А. Петрова