Приговор № 1-155/2019 1-28/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 1-155/2019

Дело №


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2020 года.

Каякентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> ФИО20, подсудимой ФИО15, её защитника – адвоката Бекболатова А.М., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Амиргаджиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, проживающей: <адрес>, образование – высшее, <данные изъяты>, военнообязанной, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ,

установил:

ФИО15 являясь на основании приказа главного врача государственного бюджетного учреждения «Каякентская центральная районная больница» (далее ГБУ РД «Каякентская ЦРБ») от ДД.ММ.ГГГГ № врачом скорой медицинской помощи, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняя на основании приказа главного врача ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности заведующего отделением скорой медицинской помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», то есть будучи должностным лицом, наделённым организационно-распорядительными функциями в структурном подразделении государственного бюджетного учреждения, использовала свои должностные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, тем самим злоупотребила своими должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с должностной инструкцией врача скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», в основные обязанности ФИО15, входило: знание основ законодательства о здравоохранении и основных нормативно-правовых документов, определяющих деятельность органов и учреждений здравоохранения; оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности; руководство работой подчинённого ей среднего и младшего медицинского персонала; планирование своей работы и анализ показателей своей деятельности; обеспечение правильного и своевременного оформления медицинской документации в соответствии с установленными правилами; соблюдение правил и принципов врачебной этики и деонтологии; добросовестное и своевременное исполнение приказов, распоряжений и поручения руководства, а так же нормативно-правовых актов по своей профессиональной деятельности. В обязанности ФИО15 в качестве исполняющей обязанности заведующего отделением скорой медицинской помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», в дополнение к указанным входило: контроль над ведением и правильностью медицинской документации; контроль над правильностью проведения всех лечебных и диагностических процедур; своевременное и качественное оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области здравоохранения; осуществление контроля и организация работы среднего и младшего медицинского персонала, а так же контроль за соблюдение ими своих должностных обязанностей.

Во исполнение возложенных обязанностей ФИО15, зная, что в рамках территориальной программы ОМС, ей необходимо ежемесячно предоставлять в бухгалтерию ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» сведения о застрахованных лицах, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера полиса обязательного медицинского страхования, которым отделением скорой медицинской помощи оказана медицинская помощь, для последующего направления в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан (ТФОМС РД) и страховые организации, руководствуясь иной личной заинтересованностью, связанной с желанием представить себя эффективным и умелым сотрудником путем придания видимости благополучия по вверенному ей направлению работы в рамках территориальной программы ОМС. а также желанием сохранить занимаемую должность и стабильный доход; обеспечить благоприятные для себя условия работы и находиться на хорошем счету у руководства, в ситуациях, когда выполнение месячного плана, который формируется бухгалтерией ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», с учетом выделенных на текущий год средств, находилось под угрозой срыва, в период отсутствия на рабочем месте заведующей отделением скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период исполнения ею обязанностей заведующей отделением скорой медицинской помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выборочно, когда для выполнения месячного плана не было достаточного количества застрахованных лиц, обратившихся за медицинской помощью по полису обязательного медицинского страхования, при неустановленных обстоятельствах, в период совершения преступления, находясь в ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» по адресу: <адрес>, с. Ка-якент, <адрес>, поручила сотрудникам среднего медицинского персонала, неосведомленным о ее преступных намерениях, внести в журналы вызовов скорой помощи заведомо ложные сведения о лицах, якобы обратившихся в ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» за медицинской помощью, анкетные, а также данные полисов обязательного медицинского страхования которые ею были получены из неустановленных следствием источников, без ведома последних.

После этого, ФИО15, реализуя умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в период отсутствия на рабочем месте заведующей отделением скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период исполнения ею обязанностей заведующей отделением скорой медицинской помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, представила в бухгалтерию ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» заведомо ложные сведения, выписанные из журналов (взрослых) вызовов скорой медицинской помощи, на основании которых были составлены реестры и счета на оплату, которые в установленном порядке по принадлежности направлялись в страховые компании АО «МАКС-М» и АО «ВТБ Медицинское страхование», при этом ФИО15 осознавала, что на основании представленных ею сведений в последующем будут выставлены счета и произведена оплата, в том числе фактически не оказанных ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» медицинских услуг.

В указанный период совершения преступления ФИО15, по страховой принадлежности застрахованных лиц, были направлены в указанные страховые компании списки, содержащие в общем числе заведомо ложные сведения о якобы оказанной медицинской помощи следующим номинальным больным:

- ФИО1, имеющей полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ей медицинских услугах на сумму 30 382, 00 рубля;

ФИО2, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 7 318, 58 рублей;

ФИО3, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 47 354, 74 рубля;

- ФИО4, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 7 547, 36 рублей;

ФИО5, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 25 948, 54 рубля;

ФИО6, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 74 849, 90 рублей;

ФИО7, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 65 631, 10 рублей;

ФИО8, имеющей полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ей медицинских услугах на сумму 46 790, 28 рублей;

- ФИО9, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 11 985, 72 рубля;

ФИО10, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «МАКС-М», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 26 618, 00 рублей;

ФИО11, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «ВТБ», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 77 368, 44 рубля;

ФИО12, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «ВТБ», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 5 992, 86 рублей;

- ФИО13, имеющей полис обязательного медицинского страхования АО «ВТБ», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 35 377, 20 рублей;

- ФИО14, имеющему полис обязательного медицинского страхования АО «ВТБ», о якобы оказанных ему медицинских услугах на сумму 24 389, 86 рублей.

После проведения сотрудниками страховых компаний, которым не было известно о совершаемом ФИО15 преступлении, контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, с ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» были согласованы суммы, подлежащие оплате, содержащие, в том числе стоимость медицинской помощи, якобы оказанной вышеперечисленным номинальным пациентам, которые были оплачены за счет выделенных на эти цели средств ТФОМС РД.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчётного счёта № страховой компании АО «МАКС-М» (Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк <адрес>) расположенного по адресу: РД, <адрес> литер «А» на счёт ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» были зачислены денежные средства в сумме 344 426,22 рубля, со счёта АО «ВТБ медицинское страхование» №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, 36 «л» (филиала № ПАО ВТБ 24 <адрес>) на счет ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» № были зачислены денежные средства в сумме 143 128, 36 рублей, а всего в обшей сумме 487 554, 58 рублей, выделенных на оплату медицинских услуг, якобы оказанных номинальным пациентам: ФИО14; ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО23; ФИО12 и ФИО13

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате умышленных преступных действий ФИО15, использовавшей свои должностные полномочия вопреки интересам службы, выразившееся в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», регулирующего отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, а также вопреки охраняемым законом интересам организаций - ТФОМС РД созданного для финансирования медицинского обслуживания граждан России, на лицевой счёт ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» было зачислено 487 554, 58 рублей за медицинские услуги, якобы оказанные в рамках территориальной программы ОМС, хотя фактически они не предоставлялись, которые были использованы на финансирование текущих административных и хозяйственных расходов ГБУ РД «Каякентская ЦРБ».

В результате указанных умышленных действий, совершённых вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, вызванной карьеризмом, ФИО15, существенно нарушила охраняемые законом интересы государства, дискредитировала статус ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» и Министерства здравоохранения РД в целом, а так же подорвала авторитет сотрудников указанных государственных органов перед населением Российской Федерации, путём создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии в ходе исполнения работниками ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» своих полномочий, а так же формируя в обществе мнения о формальном обеспечении государством прав граждан на медицинскую помощь в рамках ОМС, тем самым дискредитируя программу ОМС, как вида обязательного медицинского страхования, предоставляющего с собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий оказания застрахованным лицам медицинской помощи за счёт средств ОМС.

Подсудимая ФИО15 при ознакомлении с материалами дела изъявила желание воспользоваться особым порядком судебного разбирательства.

Подсудимая в судебном заседании в присутствии защитника поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с её согласием с предъявленным обвинением и объяснила, что ее обвинение понятно, с обвиненем согласна, свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает. Ходатайство заявлено добровольно и после консультаций с защитником. Она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Гражданский иск также признает, обязуется ущерб причиненный ею возместить.

Государственый обвинитель, представитель потерпевшего также не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК Российской Федерации, с которым подсудимая согласилась, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд квалифицирует действия ФИО15 как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов государства, то есть как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации и приходит к выводу о необходимости постановления обвинительного приговора.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность подсудимой, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

Подсудимая ФИО15 вину признала и раскаялась, также признала гражданский иск, имеет на иждивении 1 малолетнего ребенка, на учете в нарко и психиатрическом диспансере не состоит, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, ранее не судима, что согласно ст. 61 УК РФ суд признает смягчающим наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО15 в соответствии со ст.63 УК РФ, а также оснований для применения требований ч.6 ст.15 и ст.64 УК РФ судом не установлено.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 6 и ст. 60 УК РФ, целями и задачами наказания, учитывая влияние наказания на исправление осуждённой, исходя из степени тяжести содеянного ею, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным исправление ФИО15 без реального отбывания наказания в виде лишения свободы и постановляет в соответствии со ст. 73 УК РФ считать данное наказание условным с назначением подсудимой испытательного срока.

Гражданский иск, заявленный представителем потерпевшего - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан о взыскании с ФИО15 ущерба причиненного преступлением в размере 487 550,58 руб. (т.1 л.д.60), в соответствии со ст. 1064 ГК РФ подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судьбу вещественных доказательств необходимо решить согласно ст. 81 УПК РФ.

В силу требований закона суд применяет при назначении наказания подсудимой ФИО15 правила, предусмотренные ч.5 ст. 62 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

приговорил:

ФИО15 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК Российской Федерации и назначить ей наказание 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Контроль за поведением условно-осужденной ФИО15 возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту её жительства.

Обязать ФИО15 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего исправление осужденного и являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган осуществляющий исправление осужденного.

Меру пресечения в отношении ФИО15 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск представителя потерпевшего - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО15 в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан ущерб, причиненный преступлением в размере 487 550 (четыреста восемьдесят семь тысяч пять сот пятьдесят) руб. 58 коп.

Реквизиты для перечисления взысканной суммы:

УФК по <адрес> (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан),

л/с <***>

Банк получателя Отделение – НБ Республики Дагестан <адрес>

БИК 048209001

КБК 395 1 16 32000 09 0000 140

Расчетный счет 40№

КПП 057201001

ИНН <***>

ОКТМО 82701000

По вступлении приговора в силу вещественные доказательства по делу: 27 журналов вызовов скорой помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», должностные инструкции зав.скорой помощи ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» и личное дело ФИО15 – вернуть в ГБУ РД «Каякентская ЦРБ»;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, приговор не может быть обжалован по мотиву несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. В течение трех суток со дня окончания судебного заседания стороны вправе в письменном виде ходатайствовать об ознакомлении с протоколом судебного заседания. В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, а также в случае обжалования приговора иными лицами, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий А.Ю. Магомедов.

Отп. в сов.ком.