Постановление № 5-167/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-94/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда, находящегося по адресу: с.Кунашак Кунашакского муниципального района Челябинской области, ул.Коммунистическая, д. 5, Карипова Юлия Шарафутдиновна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении о нарушении ст. 6.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО4 11 марта 2019 года в 07 часов 00 минут, находясь в <адрес>, нанесла телесные повреждения ФИО5 №1, от чего потерпевший ощутил физическую боль. Своими действиями ФИО4 совершила административное правонарушение – побои, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановление Кунашакского районного суда от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 отменено решением Челябинского областного суда от 26 июня 2019 года на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, ранее в суде поясняла, что 11 марта 2019 с супругом ФИО5 №1 был словесный конфликт, он ей телесных повреждений не наносил. Она узнав, что супруг обратился на неё в полицию, также обратилась на него в полицию с заявлением и оговорила его. Гематомы она получила ранее, когда упала в ванной комнате.

ФИО5 ФИО5 №1 не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях указывал, что он не наносил ударов супруге, также как и супруга не наносила ему телесных повреждений, 11 марта 2019 г. между ними произошел лишь словесный конфликт. Будучи в стрессовом состоянии обратились в полицию друг на друга.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 в суде пояснил, что копия протокола об АП не была вручена ФИО6, поскольку та отказалась от получения протокола об АП. Также копия протокола об АП не вручалась потерпевшему ФИО5 №1

Выслушав УУП ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.04.2019 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для составления указанного протокола послужили: - заявление от ФИО5 №1 о привлечении супруги за нанесение ему телесных повреждений от 11.03.2019; -объяснения ФИО5 №1 от 11.03.2019 г. и от 12.04.2019 г., - объяснения ФИО4 от 11.03.2019 г., -заключение эксперта №.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вместе с тем, оснований считать заключение эксперта № от 3 апреля 2019 года о наличии телесных повреждений у ФИО5 №1 допустимым доказательством не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно п. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с абзацем 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Допрошенный УУП ФИО2 не оспаривает, что он не знакомил с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО4, также как и потерпевшего ФИО5 №1 Т.е. указанные лица не могли реализовать свое право на защиту, ставить вопросы перед экспертом. Также ФИО4 и потерпевший ФИО5 №1 не были ознакомлены и с самим заключением экспертизы.

Доводы ФИО4 и ФИО5 №1 о не ознакомлении с определением о назначении экспертизы, формулировании вопросов перед экспертом и пр. опровергнуть не представляется возможным.

Указанные требования КоАП РФ в части порядка назначения и проведения экспертизы признаются существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Учитывая положения ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, заключение судебно-медицинской экспертизы № от 13.03.2019 г. не может выступать в качестве доказательства по делу.

Кроме этого составленный УУП ФИО2 протокол по делу об АП в отношении ФИО4 не содержит подписей о разъяснении прав ФИО4, об ознакомлении с протоколом об АП, о вручении копии протокола.

Также материалы дела не содержат сведений о вручении копии протокола об АП потерпевшему ФИО5 №1

Допрошенный УУП ФИО2 пояснил, что при составлении протокола об АП ФИО4 присутствовала, но отказалась расписаться в протоколе в разъяснении ему процессуальных прав и отказалась получать копию протокола об АП, в связи с чем он пригласил понятых – ФИО3 и ФИО1, чтобы засвидетельствовать отказы ФИО4 от подписей в протоколе и отказе в получении протокола об АП РФ.

Вместе с тем, в объяснениях свидетелей ФИО3 и ФИО1 содержатся лишь сведения об отказе ФИО4 подписаться в административном протоколе, и нет сведений об отказе в получении ФИО4 копии протокола об АП.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ - при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ)

В нарушение вышеуказанных норм в протоколе об АП отсутствует соответствующая запись, свидетельствующая об отказе ФИО4 от получения копии протокола об АП РФ, также материалы дела не содержат сведений о вручении под расписку копии протокола об АП потерпевшему ФИО5 №1

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством по делу, основания для привлечения ФИО4 к административной ответственности отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение вне зависимости от того, что сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ не истекли.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с недоказанностью события правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд Челябинской области.

Судья Ю.Ш. Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш. Карипова

Секретарь с/з ФИО7

«____» _______________ 2019 г.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш. Карипова

Подлинник постановления (определения) подшит в административное дело №5-167/2019 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.