Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-98/2020

Гражданское дело 2-98/2020

24RS0052-01-2020-000107-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: Туруханский район <адрес> мотивируя требования тем, что она проживает в муниципальной квартире переданной ей для проживания на основании договора социального найма жилого помещения №01 от 26.022009 года. Проживает в указанной квартире 11 лет, в этот период капитальный ремонт квартиры не производился. В зимнее время в квартире очень холодно. Необходимо выполнить ремонт ограждающих конструкций стен, ремонт фундаментов, ремонт печи, произвести замену дверных проемов, произвести внутреннюю и наружную отделку помещений, заменить электрику. Межведомственной комиссией по вопросам признания жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 25.03.2016 г. произведено обследование указанного жилого помещения, по результатам которого установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. На основании указанного заключения администрацией Туруханского района вынесено постановление от 27.04.2016 г. № 393-П «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». ФИО1 просит суд обязать администрацию Туруханского района в срок до 31.12.2020 года произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Туруханский район <адрес> путем ремонта ограждающих конструкций стен, ремонта фундаментов, ремонта печи, произвести замену дверных проемов, произвести внутреннюю и наружную отделку помещений.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с материальными трудностями.

Представитель ответчика администрации Туруханского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на иск указала, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №189 от 25.03.2016 г. указанное жилое помещение признано требующим проведения капитального ремонта. На основании чего, постановлением администрации Туруханского района от 27.04.2016 г. №393-п «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», указанная квартира включена в перечень объектов муниципального жилого фонда Туруханского районного суда подлежащих капительному ремонту. Жилой фонд Туруханского района характеризуется неудовлетворительным техническим состоянием, отсутствием капитального ремонта в течение длительного времени эксплуатации. Бремя капитального ремонта неприватизированных муниципальных квартир муниципального образования Туруханский район лежит на органе местного самоуправления администрации Туруханского района. Отсутствие в необходимом объеме бюджетных средств негативно сказывается на состоянии жилого фонда. Администрацией Туруханского района решения суда о возложении обязанности по проведению капитального ремонта исполняются в порядке очередности их вынесения. На сегодняшний день в администрации района 12 неисполненных решений суда по проведению капитального ремонта жилых помещений. Принятие судом акта, обязывающего проведение капитального ремонта к определенному сроку создает судебный прецедент, и позволит обращаться другим нанимателям жилых помещений с аналогичными исками, что приведет к нарушению запланированных собственником ремонтных работ, объективной оценке состояния проблемного жилья. Возникает ситуация, когда превалирующим фактором станет не действительная необходимость проведения первоочередного капитального ремонта в определенном жилом помещении, а исполнение решения суда вынесенного в пользу гражданина, который первый успел обратиться в суд с иском об обязании провести данный ремонт. Проведение капитального ремонта указанного в иске жилого помещения, не представляется возможным по причине отсутствия запланированных бюджетных средств. Против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает, просит установить разумный срок для исполнения решения суда по настоящему делу.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных исковых требования относительно предмета спора – ООО «ТуруханскЭнергоком», конкурсный управляющий ОАО «Туруханскэнерго» ФИО3, представитель регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края - в судебное заседание не явились, извещались своевременно, о причинах своей неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили. Представитель администрации Верхнеимбатского сельсовета ФИО4 представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО5 не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского района от 30.10.2018 №1234-п.

В соответствии с ч.1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из смысла п.3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 29.10.2015 N 774/пр, основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением администрации Туруханского района от 26.06.2018 г. № 523-п «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившаяся <данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, с 20 октября 2008 года (л.д. 5).

На основании договора социального найма жилого помещения № 01 от 26.02.2009 г. ФИО1. предоставлено жилое помещение расположеннее по адресу: Туруханский район <адрес> (л.д. 8-10).

Как видно из представленной выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, по адресу: Туруханский район <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 20.10.2010 г. по настоящее время (л.д. 11).

Межведомственной комиссией администрации Туруханского района выдано заключение № 189 от 25.03.2016 г. (л.д.7), согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений, которое утверждено постановлением администрации от 27.04.2016 г. № 393-п (л.д. 6).

Согласно представленной квитанции о внесении платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за март 2020 года у истца отсутствует задолженность по оплате указанных услуг (л.д. 25,52)

Согласно выписки из ЕГРП квартира общей площадью 37,9 кв. м расположенная по адресу: Туруханский район, <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Туруханский район (л.д. 25-27).

Доводы представителя ответчика указанные в отзыве на иск, в силу ст. 56 ГПК РФ не подтверждены доказательствами, к отзыву не приложены, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании выше изложенного, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <адрес> на праве собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Туруханский район, на основании Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, межведомственной комиссией администрации Туруханского района выдано заключение №189 от 25.03.2016 г., согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений, которое утверждено постановлением администрации от 27.04.2016 г. № 393-п. В указанной квартире проживает ФИО1, на основании договора социального найма № 01 от 26.02.2009 г., с момента вселения нанимателя в указанную квартиру и по настоящее время капитальный ремонт не проводился, что не оспаривалось стороной ответчика, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского района в срок до 31.12.2020 года произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Туруханский район <адрес> путем ремонта ограждающих конструкций стен, ремонта фундаментов, ремонта печи, произвести замену дверных проемов, произвести внутреннюю и наружную отделку помещений.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, с подачей жалобы через Туруханский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 г.

Председательствующий А.С. Лаппо