Решение № 2-202/2019 2-202/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-202/2019

Дело №2-202/2019

УИД 28RS0<номер>-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 20 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на гараж <номер>, расположенным в <адрес>, в районе СХПК «Тепличный», кадастровый <номер>, площадью 26,3 кв.м., на земельном участке :ЗУ1, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО5

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 2001 г. владеет и пользуется гаражом <номер>, расположенным в <адрес>, в районе СХПК «Тепличный», кадастровый <номер>, площадью 26,3 кв.м. Гараж расположен в гаражном блоке некоммерческой организации АОС «Чернобылец». Данный гараж был построен на основании Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АОС «Чернобылец». Для строительства гаражей постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 216 кв.м. для размещения 9 гаражей. Решением общественной некоммерческой организации АОС «Чернобылец» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов организации, построивших гаражи между домами <номер> и <номер> по <адрес>. В данном списке ФИО2 значится под <номер>. В настоящее время гараж достроен и эксплуатируется по прямому назначению. В соответствии с выводами, изложенными в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном архитектором ФИО6, при обследовании строительных конструкций здания гаража объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации объекта, не установлено. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В период с 2001 года и по настоящее время данный гараж и земельный участок под ним использовал только он, т.е. в течении всего вышеуказанного периода истец постоянно пользовался гаражом по его прямому назначению, производил текущий и капитальный ремонт (нес бремя содержания). Также в данный период времени (2001- 2019) никто из лиц (физических или юридических) на спорный гараж не претендовал, имущественных претензий не предъявлял. На земельный участок :ЗУ1, площадью 30 кв.м. под гаражом также был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО5, ООО «Вектор».

Истцом было подано заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на указанный гараж, однако ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> вынесло решение о приостановлении государственной регистрации по причине отсутствия в предоставленных на регистрацию документов разрешения на строительство, выданного на его имя и акта приемки гаража (Уведомление <номер>). Так как требуемые документы отсутствуют, иным способом кроме как в судебном порядке защитить свое право путем признания права собственности на гараж за истцом, и соответственно в дальнейшем оформить право собственности на данное имущество, не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на заявленные требования не представили.

Третьи лица администрация Чигиринского сельсовета <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В главе 14 ГК РФ перечисляются основания приобретения права собственности на вновь созданную или изготовленную вещь, а также на имущество, имеющее собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ закреплено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что в ГрК РФ прямо не перечислены случаи, когда не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с тем следует учитывать, что указанное разрешение представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Таким образом, нет необходимости в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, когда отсутствует необходимость в получении разрешения на строительство. Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без предшествующего получения разрешения на строительство (пп. 3 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения, за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа. Случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется, установлены п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Амурскому областному союзу «Чернобылец», предоставлен земельный участок общей площадью 486 кв.м., из земель спецфонда, в районе <адрес>, для строительства 9 индивидуальных гаражей, в том числе: под строительство гаражей – 216 кв.м., в постоянное пользование под дорогу общего пользования – 270 кв.м.

На основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, Союзу «Чернобылец» разрешено выполнение подъездной дороги к 5-этажному существующему жилому дому от <адрес> к 9-ти индивидуальным кирпичным гаражам, согласно прилагаемому списку.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены материалы инвентаризации земель, предоставленных Амурскому областному союзу «Чернобылец» для строительства индивидуальных гаражей, расположенных в районе <адрес> – <адрес>, выполненных за счет собственных средств землепользователей, в том числе: ФИО1 – 30 кв.м.

В списке членов общественной организации АОС «Чернобылец», построивших гаражи между домами <номер> и <номер> по <адрес>, ФИО1 значится под номером 3.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гараж 2001 года постройки, общей площадью 26,3 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный».

Согласно заключению о строительстве и введении в эксплуатацию боксового гаража литер «Г3» инвентарный <номер>, кадастровый <номер> в СХПК «Тепличный» <адрес>, здание гаража одноэтажное, без подвала. Гаражный бокс встроен в общий ряд сблокированных между собой гаражных боксов. <адрес> гаража - 26,3кв.м.; площадь застройки гаража - 28,4кв.м. Конструкции гаража: фундаменты - бетонный ленточный сеч.400x400мм; стены - кирпичные толщ. 380мм- 250мм; перекрытие - плиты бетонные сборные; полы – бетонные; ворота - металлические ворота; кровля - рубероид; электроснабжение - обеспечено. Конструкции гаража находятся в хорошем техническом состоянии. Строительство гаража боксового типа литер "Г3" инвентарный <номер>, кадастровый номер строения <номер>, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО5, следует, что данный межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, р-н Благовещенский, <адрес>, АОС «Чернобылец», с разрешенным использованием «гараж». Предельные размеры для данного вида разрешенного использования Решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов Чигири, Игнатьево, <адрес>» не установлены. Местоположение границ участка определено геодезическим методом с повышенной точностью (приказ Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»). На земельном участке по сведениям ЕГРН расположен объект недвижимости - гараж с кадастровым номером <номер>.

Согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>/ИСХ/18-236915, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, нежилое здание – гараж <номер> с кадастровым номером <номер>, общей площадью 26,3 кв.м., 2001 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, АОС «Чернобылец».

Из сообщения Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в базе данных Инспекции учтены объекты недвижимого имущества: квартира с ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый <номер>, площадь 49,3 кв.м.), расположенная по адресу: 675000, <адрес>, 22; квартира с ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый <номер>, площадь 31,1 кв.м.), расположенная по адресу: 675000, <адрес>, 11, 26. Сведения о регистрации права собственности на гараж, кадастровый <номер>, на ФИО2 от ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Инспекцию <номер> не поступали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду показал, что истца знает с 1998 года, совместно в одном массиве строили гаражи, по постановлению администрации было выделено 9 мест. У свидетеля гараж <номер>, у истца <номер>, у них общая стена. В 2001 году оформил документы на землю, где указаны фамилии и его и истца. Свидетель лично занимался этим вопросом, у суда имеются эти данные. Истец непрерывно ставит свою машину «Пробокс», занимается содержанием гаража. Свой гараж истец строил сам, земельные участки дооформить не смогли по разным причинам, общественная организация «Чернобылец» прекратила свою деятельность. На представленной истцом фототаблице, свидетель указал гаражи истца и свой.

Свидетель ФИО3 суду показал, что истца знает, вместе строили гаражи в 1997-1998 году, строили сами как индивидуальные застройщики, АОС «Чернобылец» распалась. Правопритязаний третьих лиц к гаражу истца не имеется. На представленной истцом фототаблице, свидетель указал свой гараж и гараж истца.

Таким образом, с учетом того, что истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что ФИО2 за счет своих собственных средств построил объект недвижимости – гараж, на предоставленном для этих целей земельном участке, с момента постройки владеет и пользуется объектом недвижимости как своим собственным, не затрагивая имущественные интересы третьих лиц, за ним надлежит признать право собственности на данный гараж.

Вместе с тем, суд отмечает отсутствие необходимости указания в резолютивной части решения суда конкретных технических параметров спорного объекта недвижимого имущества, установление которых не являлось предметом настоящего спора, и которые закреплены в соответствующей технической документации, подготовленной уполномоченными на ее составление специалистами.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 14, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана, подготовленного в форме электронного документа и заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на объект недвижимого имущества – здание, кадастровый <номер>, адрес: <адрес>, АОС «Чернобылец», назначение: нежилое здание, наименование: гараж <номер>, характеристики которого закреплены в техническом паспорте, составленном Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключении о строительстве и введении в эксплуатацию боксового гаража литер «Г3» инвентарный <номер>, кадастровый номер строения <номер> в СХПК «Тепличный» <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном архитектором ФИО6 (лицензия бланк Б-644903, регистрационный <номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.