Решение № 12-789/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-789/2020

Дело № 12-789/2020 (УИД 53RS0022-01-2020-004456-18)


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 23 июля 2020 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием защитника ФИО1 – адвоката Бурова Н.С., представителя Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ФИО1 – адвоката Бурова Н.С. на постановление № государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 марта 2020 года, вынесенное в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

установил:

17 марта 2020 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 – адвокат Буров Н.С. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой, не оспаривая выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, просит изменить постановление, заменив на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Одновременно с жалобой защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование которого указано, что в установленный законом срок защитник направил жалобу в Новгородский районный суд через должностное лицо, вынесшее постановление, однако жалоба в суд не поступила.

Истребованные из ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в суд 08 июля 2020 года.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в Новгородском районном суде, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом требований ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Бурова Н.С. о восстановлении срока обжалования постановления, судья считает его подлежащим удовлетворению с учетом приведенных заявителем доводов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Бурова Н.С., поддержавшего жалобу по изложенным в ней мотивам, заслушав представителя Северо-Восточного МУГАДН ФИО2, полагавшую обжалуемое постановление законным и обоснованным, а назначенное ФИО1 административное наказание не подлежащим изменению, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (далее – Правила № 272), согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17 марта 2020 года в 23 час. 16 мин. на посту контроля <адрес> выявлено, что ФИО1, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Приложений №№ 1, 2 к Правилам № 272, осуществлял перевозку груза (техсырье) и управлял вышеуказанным тяжеловесным транспортным средством с превышением допустимой массы транспортного средства на 5,8 процента (фактическая массы транспортного средства с грузом составила 46,67 тонны при предельно допустимой массе 44 тонны), а также с превышением нагрузки на пятую ось транспортного средства на 6,5 процентов (фактическая нагрузка составила 8,34 тонны при предельно допустимой 7,83 тонны) без специального разрешения.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от 17 марта 2020 года, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 17 марта 2020 года, иными материалами дела, и заявителем жалобы не оспаривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует целям назначения административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Доводы защитника о наличии в рассматриваемом случае оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ состоятельным признать нельзя.

В соответствии с данной нормой, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Допущенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 марта 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Бурова Н.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Ящихина