Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-569/2020

№ 2-569(1)/2020

64RS0028-01-2020-001303-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ИП ФИО3 адвоката Павлова Б.М.,

представителя ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о признании недействительными торгов на право аренды земельных участков

установил:

ФИО1 в обосновании иска указала, что является собственником квартиры <Данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты>.

На указанном земельном участке, на расстоянии 3 метров от окон ее квартиры расположенной на 1 этаже 5 – ти этажного дома, ФИО3 являющийся по итогам торгов арендатором земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, предполагает возводить здания магазинов.

Указывается, что образованные земельные участки накладываются на придомовую территорию многоквартирного дома, в связи с чем образование земельных участков и торги проведены в нарушение действующего законодательства. Строительство на них объектов создаст угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект строительства, так и по соседству с ним. Нарушается права жителей на пользование придомовой территорией. Кроме того строительство объекта будет осуществляться с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности.

Указывается, что возведение строений ответчиком нарушит права истца в пользовании принадлежащей ей на праве собственности квартирой. Повлечет невозможность полноценного использования истцом своей квартиры по причине того, что здания магазинов повлекут отсутствие дневного освещения в квартире истца, вентиляции квартиры истца, внешних стен и отмостки многоквартирного дома, повреждение внешней стены многоквартирного дома, в случае схода с крыш магазинов снега и наледи, невозможности подъезда специальной техники к окнам квартиры истца в случае пожара, а также специальной техники для текущего и капитального ремонта внешней стены многоквартирного дома. Над спорными земельными участками находятся воздушные линии электропередач, под земельным участком с кадастровым номером <Данные изъяты> проложена линия газопровода, что влечет опасность пожара для квартиры истца. Площадь арендуемых участков не предусматривает парковочные места для автомобилей, подъезд транспортных средств для погрузки\отгрузки товара контейнеров для хранения мусора, что повлечет препятствия в использовании истцом придомовой территории многоквартирного дома.

Со ссылкой на изложенное истец просила, признать недействительными торги по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> проведенные администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области, обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 не возводить строения на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты> и земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 ответчик ФИО3, представитель товарищества собственников недвижимости «<Данные изъяты>», представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Саратовнефтегаз» не явились. О дне судебного заседания перечисленные лица извещены. ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения лиц присутствующих в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, ответчика ФИО3, представителя товарищества собственников недвижимости «<Данные изъяты>», представителя третьего лица <Данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении Так же поддержал ранее данные в судебных заседаниях пояснения.

Так согласно протоколам судебных заседаний от <Данные изъяты> ФИО2 пояснял, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира в доме <Данные изъяты> этаже дома. Окно кухни ее квартиры выходит на улицу <Данные изъяты> и на земельный участок с кадастром номером <Данные изъяты>. Окна зала и комнаты выходят на улицу <Данные изъяты>. Между окнами и улицей имеется застекленная лоджия, окна лоджии выходят на спорный земельный участок с кадастровым номером <Данные изъяты>. С обеих сторон квартиры расположены спорные земельные участки и с обеих сторон нарушаются права истца, которые указаны в исковом заявлении. Ориентировочно, на расстоянии 2.5 метра, что установлено путем замера, который производила ФИО1, на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты> ФИО3 и приглашенные неизвестные лица в ручную выкопали ямы округлой формы глубиной около полуметра. ФИО1 это видела из окон своей квартиры, вышла и поинтересовалась, для чего выкапываются ямы, на что ФИО3 пояснил, что ему во владение администрацией Пугачевского муниципального района выделен земельный участок. На территории данного земельного участка он намерен возвести нежилое помещение площадью около 90 кв.м. на расстоянии менее 2.5 метров от жилого здания. Ямы - основания для бетонирования будущих столбов на которых будет стоять указанное нежилое помещение. В период с <Данные изъяты> не менее двух раз проводились общие собрания жителей дома на которых присутствовали ФИО5 и представитель администрации. ФИО3 пояснял, что земельный участок передан ему администрацией, он намерен возводить магазин и что окна квартиры ФИО1 будут закрыты стенами нежилого здания. ФИО1 считает, что здание нежилого помещения не будет соответствовать противопожарным нормам, в виду малого расстояния между нежилым зданием и жилым зданием. Будет иметься невозможность подъезда спецтехники в частности пожарных машин в случае возгорания к зданию, где проживает истец. Возможен сход предполагаемых осадков в случае, если уклон крыши нежилого здания будет сделан в сторону дома. Также будут нарушены санитарно-эпидемиологические нормы. Расположение нежилого здания, которое будет выходить на юго-восток, может перекрывать попадание солнечных лучей, что может повлиять на проветривание стены дома в котором проживает ФИО1 Из-за этого могут увлажняться стены, что может привезти к грибку на стенах. Над земельным участком проходят линии электропередач и под земельным участком коммуникационные системы в виде водоснабжения. При продолжении строительства и изменении размера глубины фундамента указанная линия водоснабжения может быть нарушена, может быть затоплен дом и разрушена стена дома. После предъявления иска ФИО3 приостановил строительство и на сегодняшний день имеются только ямы засыпанные песком. В настоящее время права ФИО1 не нарушаются, так как строительство прекращено. Согласно представленному администрацией ситуационному плану расстояние между земельным участком до стены жилого дома составляет 6,5 метров, что не соответствует фактическому расстоянию - 2.5 метра.

Действиями ответчиков нарушаются права ФИО1 на пользование своей квартирой. Если на земельных участках строения возводиться не будут права ФИО1 нарушены не будут. кроме того, что отведенные ИП ФИО3 земельные участки, затрагивают придомовую территорию.

Указать границы придомовой территории он не может. Его доверитель считает, что границы придомовой территории распространяются до краев проезжей части улиц Кутякова и Топорковской, поскольку на протяжении многих лет, жители дома пользуются указанной территорией, а именно разбивали палисадники, высаживали деревья, цветы и ухаживали за этой территорией.

Представитель ФИО3 адвокат Павлов Б.М. иск ФИО1 считал не подлежащим удовлетворению. Поддержал ранее данные в судебном заседании пояснения. Согласно протоколу судебного заседания от <Данные изъяты> представитель ФИО3 адвокат Павлов Б.М. указывал об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1. Границы домовладения не определены, нет доказательств и оснований того, что выделенные земельные участки под строительство ФИО3 будут нарушать права истца ФИО1 На сегодняшний день нет проекта на строительство, а при проведении работ по строительству будут соблюдены все необходимые требования.

Представитель администрации Пугачевского муниципального района ФИО4 иск считала не подлежащим удовлетворению. Поддержала ранее данные в судебном заседании пояснения. Согласно протоколу судебного заседания от <Данные изъяты> представитель администрации Пугачевского муниципального района указывала, в соответствии со ст. 32 Устава муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области возложено на администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области. На основании Распоряжения администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от <Данные изъяты>-р администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области в газете «Новое Заволжье» от <Данные изъяты>) было опубликовано извещение о проведении <Данные изъяты> года в 10 часов 00 минут открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков:

Лот <Данные изъяты> земельный участок (кадастровый номер <Данные изъяты>), расположенный по адресу: <Данные изъяты>. Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ- газопровод низкого давления протяженностью 939,9 м, с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенный по адресу: <Данные изъяты>. Квартал 5 кв.м.

Лот <Данные изъяты> земельный участок (кадастровый номер <Данные изъяты>), расположенный по адресу: <Данные изъяты>. Сведения об ограничениях (обременениях) прав в использовании земельного участка отсутствуют.

На участие в аукционе поступало две заявки. На аукцион <Данные изъяты> который подал заявку вместе с ФИО3 не явился. Поэтому земельные участки были предоставлены в аренду ФИО3 который принимал участие в торгах на право аренды земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, как физическое лицо, не нарушал законодательство РФ.

Придомовая территория дома по адресу: <Данные изъяты> не имеет координат границ (не произведено межевание). В отношении данных земельных участков были проведены кадастровые работы, их границы были установлены в соответствии с действующим законодательством РФ и поставлены на государственный кадастровый учет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования <Данные изъяты> земельные участки находятся в зоне среднеэтажной жилой застройки Ж-З выделенной для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов этажностью от 4 до 8 этажей, с набором услуг. Основной вид разрешенного пользования отдельно стоящие объекты бытового обслуживания: парикмахерские, химчистки, прачечные, предприятия по прокату, фотоателье, мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны. Земельные участки находятся в муниципальной собственности, администрация Пугачевского муниципального района решила организовать данные земельные участки. На сегодняшний день строений на спорных земельных участках не имеется.

Согласно протоколу судебного заседания от <Данные изъяты> представитель ТСН «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> иск ФИО1 считал подлежащим удовлетворению. Указывал, что ТСН как заинтересованное лицо не было ознакомлено с проведением работ по межеванию земельных участков и не было об этом извещено. ТСН могло бы выйти со своим предложением, чтобы озеленить данную территорию силами жильцов. Земельный участок под жилым домом не сформирован по причине отсутствия материальных средств на эти цели. Но жители хотели произвести кадастровые работы по формированию земельного участка. Предполагалось получить земельный участок к многоквартирному дому в пределах 3 метров от стены дома, так как жители понимают, что всем жителям дома придется платить земельный налог за лишнюю землю. Внутри дома дворовая территория не оформлена. Оформлены только гаражи, которые находятся рядом с домом. Дорога, которая проходит по дворовой территории между улиц Кутякова и Топорковской относится к ведению администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области. Строительство на спорных земельных участках, может привести к нарушению целостности дома и нарушении прав жителей. Действия администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области по формированию спорных земельных участков права жителей дома не нарушило. В настоящее время на местности спорные земельные участки обозначены колышками.

Третьим лицом ПАО «<Данные изъяты> в суд поданы письменные пояснения по иску ФИО1 в которых указывается, что многоквартирный жилой дом по адресу <Данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты>, который согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимость значиться в аренде у ПАО «<Данные изъяты>» на основании договора аренды № <Данные изъяты> г. со сроком аренды 40 лет. Так же согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке расположен многоквартирный дом кадастровый номер <Данные изъяты>. По состоянию на <Данные изъяты> на балансе ПАО «<Данные изъяты>» не значатся какие либо объекты с указанным адресом. ПАО «<Данные изъяты>» не является арендатором земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, поскольку в соответствие с жилищным законодательством, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников жилых и иных помещений многоквартирного дома, с момента возникновения права собственности первого лица на любое помещение в многоквартирном доме. В силу этого договор аренду земельного участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного ФИО1 иска.

Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Таким образом предметом данного судебном спора являются не связанные с лишением владения вопросы о наличии нарушения жилищных прав истца на пользование жилым помещением и вопрос о наличии нарушения права на пользование частью земельного участка относящегося к многоквартирному дому.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 - 46, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статей 11.3, 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

По правилам ст. 39.6, 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Основания и последствия признания торгов недействительными указаны в статье 449 ГК РФ, согласно которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со статьями 5.1 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании пояснений сторон, представленных документов судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № <Данные изъяты> в многоквартирном 5-ти этажном доме по адресу <Данные изъяты> (т. 1 л.д. 9-11).

Управление многоквартирным домом по адресу <Данные изъяты> осуществляет товарищество собственников недвижимости «Кутякова 30/1» (т. 1 л.д.41-53)

Земельный участок с кадастровым номером <Данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <Данные изъяты> распоряжением администрации объединенного муниципального образования Пугачевского района Саратовской области № <Данные изъяты> г. по договору аренды № <Данные изъяты> г. передан в аренду ОАО «<Данные изъяты>» со сроком аренды 40 лет. (т.1 л.д. 93 – 97)

Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от <Данные изъяты> «Об утверждении схем расположения земельных участков» (т. 2 л.д. 55 – 57) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <Данные изъяты> с условным номером :ЗУ – 1 площадью 96 кв.м., расположенного по адресу г<Данные изъяты>, с разрешенным использованием магазины, образованного в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты>. Территориальная зона Ж- 3 (зона среднеэтажной жилой застройки от 5 до 8 этажей). Категория земель: земли населенных пунктов.

Этим же постановлением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <Данные изъяты> с условным номером :ЗУ – 1 площадью 96 кв.м. расположенного по адресу <Данные изъяты> с разрешенным использованием магазины, образованного в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты>. Территориальная зона Ж- 3 (зона среднеэтажной жилой застройки от 5 до 8 этажей). Категория земель, земли населенных пунктов.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, <Данные изъяты>. на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <Данные изъяты> был поставлен земельный участок площадью 96 кв.м. расположенный по адресу <Данные изъяты> с целевым назначением магазины от 75 до 150 кв.м. образованный из земель населенных пунктов. В выписке указывается, что границы земельного участка, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты>. Земельный участок образован из земель государственная собственность на которые не разграничена. Органом полномочным распоряжаться такими землями является администрация Пугачевского муниципального района. (т. 1 л.д.58 – 59)

Так же, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, (т. 1 л.д.63 – 64), <Данные изъяты>. на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <Данные изъяты> был поставлен земельный участок площадью 96 кв.м. расположенный по адресу <Данные изъяты> с целевым назначением магазины от 75 до 150 кв.м. образованный из земель населенных пунктов. В выписке указывается, что границы земельного участка, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты>.Земельный участок образован из земель государственная собственность на которые не разграничена. Органом полномочным распоряжаться такими землями является администрация Пугачевского муниципального района.

Администрацией Пугачевского муниципального района распоряжением от <Данные изъяты> - р «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков» было решено о проведении <Данные изъяты> г. в 10 часов в здании администрации Пугачевского муниципального района открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории Пугачевского муниципального района согласно приложению, в котором под № <Данные изъяты> указан земельный участок с кадастровым номером <Данные изъяты> и под № <Данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <Данные изъяты>. В отношении земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> указывались ограничении прав на земельный участок в виде газопровода низкого давления протяженностью 939,9 м. с кадастровым номером <Данные изъяты> расположенный по адресу <Данные изъяты> квартал № <Данные изъяты> площадью 5 кв.м. ( т. 1 л.д. 68 – 71)

В Пугачевской общественно-политической газете «Новое Заволжье» № <Данные изъяты>) от <Данные изъяты> г. было опубликовано сообщение о проведении <Данные изъяты> г. открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории Пугачевского муниципального района согласно приложению, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> (т1 л.д. 72-74).

Извещение о проведении торгов, также было опубликовано в сети Интернет (т. 1 110 – 139)

О своем желании принять участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории Пугачевского муниципального района с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> заявили 2 человека ФИО3 ( т. 1 л.д. 159 – 173, 195 – 210)) и <Данные изъяты>. (т. 1 л.д.174 – 194, 211- 231).

Согласно протоколам проведения открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории Пугачевского муниципального района с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> отозвал свои заявки об участии в аукционе. Аукцион в отношении обоих земельных участков был признан несостоявшимся в связи с тем, что имеется единственные заявки на участие в аукционе (т. 1 л.д. 75-76, 77-78)

Администрацией Пугачевского муниципального района <Данные изъяты> г. ФИО3 были направлены на подписание проекты договоров аренды земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты>, разъяснено, что срок подписания договора 30 дней, что случае уклонения от подписания договора аренды в указанный срок задаток не возвращается. Предложенные проекты договоров <Данные изъяты> г. были подписаны ФИО3, по актам приема передачи от <Данные изъяты>. земельные участки ФИО3 были приняты в аренду. (т. 1 л. 232 – 242)

Согласно выписок из единого государственного реестра недвижимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Данные изъяты> г. (т. 2 л.д.5, 6 ), 25.05.2020г. проведена государственная регистрация права аренды ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью 96 кв.м. расположенного по адресу г<Данные изъяты> с целевым назначением магазины от 75 до 150 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью 96 кв.м. расположенного по адресу <Данные изъяты> с целевым назначением магазины от 75 до 150 кв.м.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО1 ФИО2 было заявлено ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы, на разрешение которой предложено поставить вопросы о соответствии расположения земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> требованиям градостроительства, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, «Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев», а также целевому назначению земельных участков; имеется ли наложение. пересечение границ земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> с придомовой территорией дома по адресу <Данные изъяты> возможно ли возведение на земельных участках с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> помещений магазинов без нарушения указанных норм.

Данное ходатайство было удовлетворено, была назначена и экспертами экспертного учреждения – общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой судебной экспертизы и оценки» проведена землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.

Согласно исследовательской части заключения экспертизы (т. 2 л.д. 146 – 170) земельные участки с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> каждый, имеют площадь 96 кв.м. в плане размеры 12х 8 м.

Минимальное расстояние земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> от жилого дома по ул. <Данные изъяты> составляет 3,1 м. На момент проведения экспертизы земельный участок не застроен. Признаки строительства, ведения на земельном участке хозяйственной деятельности отсутствуют.

Минимальное расстояние земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> от жилого дома по ул. <Данные изъяты> составляет 13,1 м. На момент проведения экспертизы земельный участок не застроен. Признаки строительства, ведения на земельном участке хозяйственной деятельности отсутствуют.

Сведения о параметрах придомовой территории жилого дома по адресу <Данные изъяты> не представлены. Сведений о границах придомовой территории дома в ЕГРН не имеется. По результатам натурного исследования дом многоквартирный, пятиэтажный, кирпичный. Подъезд к дому со сторону <Данные изъяты> Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев Пугачевского муниципального района граница земельного участка исследуемого дома должна располагаться на расстоянии не менее 3 м от жилого дома..

Конфигурация земельных участков четырехугольная, без изломанности границ. Вклинивание, вкрапливание, чересполосица исследуемых участков, в смежные земельные участки отсутствует. Земельные участки расположены в зоне расположения многоквартирного пятиэтажного жилого дома по адресу <Данные изъяты>. Границы исследуемых земельных участков границы жилого дома не пересекают. Над земельном участком с кадастровым номером <Данные изъяты> проходит воздушная линия связи. На часть земельного участка на расстоянии 0,4 м. по отрезку от т. 3 до т. 4 накладывается охранная хона инженерных коммуникаций кадастровым номером <Данные изъяты>, учтенная в ЕГРН. Через исследуемые земельные участки объекты транспортной инфраструктуры (проезжие части улиц, подъездные пути к жилому дому и во двор жилого дома, тротуары и т.п.) не проходят. Объекты характерные придомовой территории, на исследуемых земельных участках отсутствуют. Зоны с особыми условиями использования территории, защитные зоны, объекты культурного наследия на данных земельных участках не расположены и земельные участки не пересекают. Расположение земельных участков не препятствует проезду автотранспорта, проходу пешеходов, проезду спецтехники.

При площади земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> - 96 кв.м. каждый, размерами в плане 12х8 м возможно возведение зданий с обязательными отступами от границ земельного участка 6 х 2 м. площадью застройки 12 км. м. что не будет соответствовать основному виду разрешенного использования земельных участков «магазины площадью от 75 до 150 кв.м.

Согласно статьи 35. Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев Пугачевского муниципального района земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-З «Зона среднеэтажной жилой застройки от 5 до 8 этажей.

Статьями 45.2, 45.3.Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев Пугачевского муниципального района минимальная площадь земельных участков не установлена; минимальные отступы зданий, строений сооружений от границ земельных участков, от лицевой границы участка (от красной линии) по сложившейся линии застройки (для жилых зданий) по красной линии (при наличии линии) – 3 м.; установленные ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах охранных зон инженерных коммуникаций – объектов электросетевого хозяйства, в границах охранных зон подземных инженерных коммуникаций, не нарушены так как на момент проведения экспертизы земельные участки не застроены.

По результатам исследования экспертом в выводах указывается, что расположение земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, «Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев»

Не соответствуют целевому назначению земельных участков – магазины площадью. от 75 до 150 м., поскольку согласно исходя их требований указанных в экспертизе нормативных документов, размеров участков размер возможной застройки в плане 6 х 2 площадью 12 кв.м.

Наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> с придомовой территорией дома по адресу <Данные изъяты> отсутствует.

На земельных участках с кадастровым номером <Данные изъяты> и с кадастровым номером <Данные изъяты> возможно возведение помещений в плане 6 х 2 м. площадь застройки 12 кв.м. при условии соблюдения требований градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, «Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Пугачев».

В судебное заседание каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильности и необоснованности экспертного заключения, истцом не представлено. Выводы экспертов являются однозначными, заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, эксперты имеют специальную квалификацию и образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу недостоверного заключения. Оснований не доверять названному заключению, у суда не имеется.

Каких либо иных доказательства в подтверждение заявленного иска ФИО1 не представлено. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.

Указание в экспертном заключении о несоответствии земельных участков целевому назначению, наличие договора аренды земельного участка с ПАО «Саратовнефтегаз» не может служить основанием к удовлетворению заявленного ФИО1 иска.

Вопрос о соответствии заявленного целевого предназначения спорных земельных участков возможностям их реального использования и наличие договора аренды земельного участка между администрацией и ПАО «<Данные изъяты>» являются отношениями сторон по договору аренды земельных участков, стороной по названным договорам аренды ФИО1 не является. Названные обстоятельства не затрагивают интересов ФИО1, не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов истца как собственника жилого помещения многоквартирном доме на право пользования жилым помещением и на право пользования придомовой территорией многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о признании недействительными торгов на право аренды земельных участков оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2020 г.

Судья