Решение № 2-733/2024 2-733/2024(2-8442/2023;)~М-5121/2023 2-8442/2023 М-5121/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-733/2024

78RS0002-01-2023-006479-58

Дело № 2-733/24 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

27 февраля 2024 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи С. Ю. Глазачевой,

при секретаре А. В. Воробьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывал, что решением ответчика от 21.03.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

в решении указано, что страховой стаж истца составил 23 года 10 месяцев 3 дня, специальный стаж по Списку № 2 – 3 года, 4 месяца, 28 дней;

ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы истца в шахте Красноармейской-Западной 1 Донецкой области в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем, с 23.05.1996 по 09.07.2012 (16 лет, 1 месяц, 17 дней), так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда;

также, отсутствуют сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ответ на запрос ответчика не поступил);

истец находит упомянутое решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку разделом I «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, предусмотрена позиция 1010100А – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 07.12.2022, то пенсия должна быть назначена с 07.12.2022 (то есть, не ранее возникновения права на нее).

Ссылаясь на указанное, истец просил:

признать незаконным решение ответчика от 21.03.2023 №;

включить в специальный стаж истца период его работы в шахте Красноармейской-Западной 1 Донецкой области, в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем, с 23.05.1996 по 09.07.2012 (16 лет, 1 месяц, 17 дней);

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2022.

В отзыве ответчик указал, что, действительно, принял решение от 21.03.2023 № об отказе ответчику в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа по Списку № 1 – не менее 10 лет, также – из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4;

разделом I «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 1010100А –все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

страховой стаж истца составил 23 года 10 месяцев 3 дня;

в специальный стаж истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включен период работы истца в шахте Красноармейской-западной 1 Донецкой области, в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем, с 23.05.1996 по 09.07.2012 (16 лет, 1 месяц, 17 дней), так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, также, отсутствуют сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 упомянутого Федерального закона ( по запросу ответчика не поступили);

величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 19, 399, при необходимой в 2022 году – 23,4.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал; представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по доводам отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона,. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет;

в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30;

при этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом I «Горные работы» названного Списка предусмотрена позиция 1010100А – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

В соответствии с п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации;

периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными);

если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей; при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ);

периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости";

в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

П. 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 предписывает обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Как усматривается из выплатного дела истца, его страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 3 дня.

Документы, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, применительно к заявленному истцом периоду работы, в шахте Красноармейской-Западной 1 Донецкой области в качестве электрослесаря подземного, с 23.05.1996 по 09.07.2012 (16 лет, 1 месяц, 17 дней), отсутствуют.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца – 19, 399, при требуемой – 23,4.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении требований к Отделению Социального фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Ю. Глазачева

в окончательной форме принято 27.04.2024.