Решение № 2-318/2018 2-318/2018~М-225/2018 М-225/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-318/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2018 года

Югорский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца Май Т.И.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания» о признании действий по факту незаключения договора электроснабжения незаконными, возложении обязанности заключить договор электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Май Т.И. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания» (далее по тексту – Общество, АО «ЮТЭК»), уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании действий по факту не заключения договора электроснабжения незаконными, возложении обязанности заключить договор электроснабжения.

Требования мотивировала тем, что в ноябре 2017 года купила дом в кредит на «Зеленой зоне» г. Югорска. Между нею и АО «ЮРЭСК» был заключен договор на техприсоединение. После выдачи всех документов и присоединения дома к электросетям, она подала заявку в Общество на заключение индивидуального договора электроснабжения. По истечении месяца ей было отказано в заключении договора. В результате у нее образовалась задолженность по оплате электроэнергии по вине АО «ЮТЭК». Просила признать действия АО «ЮТЭК» по факту не заключения с ней договора электроснабжения незаконными, обязать заключить договор электроснабжения.

Определением суда от 08.05.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено садово-огородническое некоммерческое товарищество «Уж и Ёж».

В судебном заседании истец Май Т.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что дом подключён к электричеству опосредованочерез электросети СОНТ «Уж и Ёж». Договор с СОНТ «Уж и Ёж» на потребление электроэнергии не заключала, соглашение о перераспределении электроэнергии с товариществом не заключала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснила, что в случае, если заявитель не является членом СОНТ и ведет садоводство в индивидуальном порядке, то при подачи заявки в Общество, он должен предоставить договор об использовании объектов инфраструктур и другого имущества, то есть договор с СОНТ «Уж и Еж», а также соглашение о перераспределении мощности с СОНТ, поскольку при отсутствии данных документов и при заключении прямого договора электроснабжения с ответчиком, АО «ЮТЭК» не сможет проводить работы по указанному договору электроснабжения. В связи с этим, договор с СОНТ об использовании общего имущества или объекта инфраструктур, а также соглашение о перераспределении мощности должны быть заключены с СОНТ в обязательном порядке. Кроме того, истец должна предоставить акт о разграничении балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационности сторон (технологического поселения). Указанные документы при подаче заявления для заключения договора электроснабжения истцом представлены не были. При предоставлении вышеуказанных документов, с ответчиком будет заключен индивидуальный договор электроснабжения в обязательном порядке.

Представитель третьего лица СОНТ «Уж и Еж» ФИО2 в судебном заседании считал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что дом истицы расположен на территории СОНТ «Уж и Еж» и подсоединен к электросетям товарищества. При этом каких-либо договоров и соглашений на потребление электроэнергии между СОНТ и истицей заключено не было.

Представитель третьего лица АО «ЮРЭСК» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в представленном в письменном отзыве. Из отзыва следует, что Май Т.И., являясь собственником жилого дома по адресу- <адрес> №, <адрес>, обратилась в АО «ЮРЭСК» с заявкой об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В связи с этим с нею был заключен соответствующий договор от 19.12.2017г. №ЮГ-1029.17. 30.01.2018г. Общество исполнило принятые на себя обязательства, что подтверждается актом о допуске прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 29.01.20218г. и актом об осуществлении технологического присоединения от 30.01.2018г. №ЮГ-1029.17. Ближайшей опорой (точкой присоединения) ВЛ-0,4кВ от ТП-10/0,4 кВ№9-17-2011, при этом электрические сети принадлежат садово-огородническому некоммерческому товариществу «Уж и Еж». Май Т.И. не является членом СОНТ «Уж и Еж». Следовательно, жилой дом Май Т.И. был присоединен к электрическим сетям СОНТ «Уж и Еж» опосредованно. Май Т.И. располагает необходимыми документами для заключения с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения электрической энергии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Май Т.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 22.11.2017г.).

В свою очередь, электроснабжение потребителей в СОНТ «Уж и Ёж» осуществляется через подстанцию 110/10 Хвойная ТП № 9-17-20, мощностью энергопринимающих устройств 0,4кВ через опосредованное присоединение через электрические сети СОНТ «Уж и Ёж», с которым АО «ЮТЭК» 01.01.2013 года заключил договор энергоснабжения №264/17/2013.

Следовательно, вопрос энергоснабжения земельных участков, расположенных в пределах территорий СОНТ «Уж и Ёж», урегулирован на основании указанного договора №264/17/2013 от 01.01.2013г., через которое электроэнергия поставляется потребителям в СОНТ «Уж и Ёж».

Из представленного истцом в дело договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.12.2017 года №ЮГ-1029.17, заключенного между АО «ЮРЭСК» (Сетевая организация) и Май Т.И. (Заявитель), следует, что сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-,022кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 11 кВт;

- категория надежности III;

- класс напряжения электросетей – 0,22кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес> (пункт 2 договора).

На основании дополнительного соглашения №1 от 30.01.2018г. к договору №ЮГ-1029.17 от 19.12.2017г. в договор №ЮГ-1029.17 и приложение №1 (технические условия) внесены изменения, согласно которым максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 11кВт, в том числе электрическая плита – 3 КвТ.

Из акта от 29.01.2018г. следует, что произведен допуск прибора учета электроэнергии в эксплуатацию, расположенного в РЩ на опоре ВЛ-0,4кВ по адресу - <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из акта об осуществлении технологического присоединения № ЮГ-1029.17 от 30.01.2018г., подписанного представителем АО «ЮРЭСК» и Май Т.И., следует, что истцу было осуществлено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств Май Т.И. через сети СОНТ «Уж и Ёж».

Данное обстоятельство является подтверждением надлежащего опосредованного подключения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям сетевой организации в установленном порядке в качестве самостоятельного энергоснабжаемого объекта.

Из справки №4 от 16.12.2017г. следует, что Май Т.И. не является членом СОНТ «Уж и Ёж», договор с ней не заключен.

Таким образом, судом установлено, что истец как владелец земельного участка и жилого дома на территории СОНТ "Уж и Ёж", является лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребителя и не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

ДД.ММ.ГГГГ Май Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о заключении прямого договора электроснабжения ее жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, участок № (П-22)

Из письма АО «ЮТЭК» №230 от 26.02.2018г. следует, что по результатам рассмотрения заявления истцуотказано в заключении прямого договора энергоснабжения, поскольку Май Т.И. не был соблюден порядок технологического присоединения энергопринимающего устройства электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности. Для заключения прямого договора энергоснабжения истцу было указано на необходимость предоставить в адрес АО «ЮТЭК» соглашение о перераспределении максимальной мощности, заключенного между потребителем и балансосодержателем трансформаторной подстанции (электрических сетей), к которой осуществляется технологическое присоединение (СОНТ «Уж и Ёж»).

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на снабжение теплоэнергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).

В соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 74 Основных положений в случае если гражданин, указанный в пункте 71 названного документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2011 N 442, потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, следующие документы: копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин; документы, подтверждающие право собственности (иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора; документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

При этом, абз. 6 п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Согласно абзацу третьему пункта 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которыхпредполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором данного пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Порядок технологического присоединения установлен "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Таким образом, индивидуальный договор между истцом и ответчиком может быть заключен только после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации и предоставлении необходимого комплекта документов в адрес ответчика.

Из материалов дела следует, что истцом Май Т.И. в соответствии с требованиями действующего законодательства в АО «ЮТЭК» в числе прочих документов был предоставлен договор о технологическом присоединении к сетям сетевой организации и акт об осуществлении технологического присоединения для заключения индивидуального договора энергоснабжения.

Доводы представителя ответчика о том, что истец Май Т.И. при подаче заявления для заключения договора энергоснабжения с гражданином, потребляющим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, представила не все необходимые документы, ввиду чего у ответчика не возникло обязанности на заключение указанного договора, суд признает необоснованными по следующим основаниям.

Пунктом 24 Правил недискриминационного доступа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым сетевая организация вправе отказаться от заключения договора:

а) отсутствия у потребителя услуг заключенного договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

в) направления заявления о заключении договора лицом, которое не имеет технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) к электрическим сетям этой сетевой организации; при этом обязательным условием для заключения договора с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чьих интересах заключается договор, а для организаций, осуществляющих деятельность по экспорту-импорту электрической энергии - наличие соединения электрических сетей этой сетевой организации с электрическими сетями соседних государств, по территориям которых осуществляются экспортно-импортные поставки электрической энергии.

г) отсутствия у организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащим лицам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, вследствие незаключения этими лицами договора, определяющего порядок использования указанных объектов, с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Отсутствие акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, договора об использовании общего имущества или объекта инфраструктур не лишает ответчика возможности и правовых оснований заключить договор на электроснабжение с истцом.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Май Т.И., поскольку ответчиком не приведено ни одного из оснований, предусмотренных пунктом 24 Правил №861, содержащим исчерпывающий перечень оснований для отказа сетевой организации от заключения договора.

При таких обстоятельствах исковые требования Май Т.И. о признании незаконными действия АО «ЮТЭК» по факту не заключения договора электроснабжения на объект, расположенный по адресу: <адрес>, уч. <адрес><адрес> и обязании заключить договор электроснабжения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать действия акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» в части отказа в заключении договора электроснабжения незаконными.

Обязать акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания» заключить с ФИО3 договор электроснабжения на объект, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес>

Взыскать с акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 июня 2018 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова