Постановление № 5-1853/2019 5-29/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-1853/2019

УИД 28RS0***-95 производство № 5-1853/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Му Юнмин, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Му Юнмин с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 10.09.2019 года гражданин КНР Му Юнмин прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1). Гражданин КНР Му Юнмин никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.

10.09.2019 года в 16 часов 20 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1, терминал № 1) при проведении таможенного контроля в отношении гражданина КНР Му Юнмин в сопровождаемом им багаже выявлен товар - трусы женские в ассортименте разных цветов и размеров, в количестве 1 500 (125 упаковок, в каждой упаковке по 12 шт.), общим весом 51,6 килограмм.

Исходя из характеристик, количества и предназначения ввозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Му Юнмин 10.09.2019 года товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта Экспертно - криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 08.11.2019 года № 12410060/0035110 представленный на экспертизу товар идентифицирован как трусы женские из хлопчатобумажного трикотажного полотна различных цветов. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.09.2019 года составила 155 835,00 рублей.

27.11.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо Му Юнмин в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из характеристик, количества и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Му Юнмин 10.09.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, гражданин КНР Му Юнмин никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.

10.09.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Му Юнмин возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-796/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта Экспертно - криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 08.11.2019 года № 12410060/0035110 представленный на экспертизу товар идентифицирован как трусы женские из хлопчатобумажного трикотажного полотна различных цветов. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.09.2019 года составила 155 835,00 рублей.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Му Юнмин свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признал. При этом пояснил, что 10.09.2019 года он прибыл на территорию Российской Федерации и привез с собой одну сумку, в которой были женские трусы. Товар ему не принадлежит. Никаких мер для таможенного декларирования не принимал. С информационными стендами не знакомился, за консультацией не обращался, таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

Исходя из объяснения гражданина КНР Му Юнмин, а так же характера, количества и предназначения перемещаемого им товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях Му Юнмин содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Му Юнмин в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/100919/Ф000512; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10704000-796/2019 от 10.09.2019; объяснениями гражданина КНР Му Юнмин от 10.09.2019; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина КНР Му Юнмин от 10.09.2019; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 08.11.2019 №12410060/0035110; и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Му Юнмин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Му Юнмин судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Му Юнмин, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Му Юнмин, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Му Юнмин в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: трусы женские из хлопчатобумажного трикотажного полотна различных цветов, в количестве 1 500 штук (125 упаковок, в каждой упаковке по 12 штук), общим весом 51,6 килограммов, рыночной стоимостью 155 835,00 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 10.09.2019 года.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 5 760,01 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Му Юнмин, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: трусы женские из хлопчатобумажного трикотажного полотна различных цветов, в количестве 1 500 штук (125 упаковок, в каждой упаковке по 12 штук), общим весом 51,6 килограммов, рыночной стоимостью 155 835,00 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 10.09.2019 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 5 760,01 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО1