Решение № 12-4/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 12-4/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

16 июля 2024 года р.п. Сосновоборск.

Судья Сосновоборского районного суда Пензенской области Неверова О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, директора МБОУ СОШ с.Вачелай Сосновоборского района ФИО1, рассмотрев жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Вачелай Сосновоборского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОГИБДД МО МВД России «Никольский» от 21.05.2024 МБОУ СОШ с.Вачелай Сосновоборского района подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей за нарушение ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

МБОУ СОШ с.Вачелай обратилось в Сосновоборский районный суд с жалобой на данное постановление с просьбой его отмены по тем основаниям, что оно вынесено с существенным нарушением административного законодательства, поскольку учреждение не было надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, оспаривает сам факт совершения административного правонарушения, считая, что эксплуатация транспортного средства без пройденной государственной регистрации ТС и технического осмотра допускались на дату вменяемого правонарушения.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ с. Вачелай- директор учреждения ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям. Указала, что 09.04.2024 отделом образования Сосновоборского района учреждению был передан школьный автобус ГАЗ-322171, и 16.04.2024 она с водителем направлялись в г. Кузнецк для осуществления государственной регистрации данного ТС. При этом имели все необходимые сопроводительные документы, а также полис ОСАГО. При остановке их сотрудниками ОГИБДД и проверке документов был составлен протокол об административном правонарушении на водителя автобуса Ю* по ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ. А также в отношении МБОУ СОШ с. Вачелай составлен протокол по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ. Просила жалобу удовлетворить и обжалуемое постановление отменить.

ОГИБДД МО МВД России «Никольский» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще о месте и времени рассмотрения жалобы.

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 16.04.2024 в 08 часов 00 минут на <адрес> юридическое лицо МБОУ СОШ с. Вачелай, являясь ответственным за техническое состояние и эксплуатацию школьного автобуса ГАЗ-322171 без государственных регистрационных знаков, произвело выпуск на линию данного транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр (не оформлена в установленном порядке диагностическая карта), чем нарушило п.п. 11,12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, ст.15 Федерального закона №170 от 01.07.2011 "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу и исследованными доказательствами, а именно, протоколом 58 ВР № 101105 об административном правонарушении от 07.05.2024, рапортом инспектора ДПС Д* о выявленном административном правонарушении от 18.04.2024, техническими документами на ТС ГАЗ-322171 без регистрационных знаков, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД указанным доказательствам дана надлежащая оценка с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, на основании чего сделан вывод о виновности МБОУ СОШ с. Вачелай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Суд соглашается с данным выводом должностного лица в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В силу пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автобусы подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев.

По общему правилу, установленному ч. 4 данной нормы, первый технический осмотр транспортных средств, указанных в части 2 настоящей статьи, проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу п.п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Доводы жалобы о том, что у учреждения на 16.04.2024 не наступила обязанность по проведению технического осмотра транспортного средства, основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат установленным судом обстоятельствам.

Исходя из совокупности положений ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ, предусматривающей периодичность прохождения технического осмотра транспортных средств, автобусы не относятся к транспортным средствам, которые освобождены от прохождения первичного технического осмотра.

Факт заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без прохождения технического осмотра не освобождает от прохождения технического осмотра, поскольку Федеральный закон 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", п.п. "е" п. 3 ст. 15 которого освобождает владельца транспортного средства от представления при заключении соответствующего договора диагностической карты, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, если периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, не принимается, поскольку данный Закон регулирует иные отношения. А также предполагается, что сведения о техосмотре таких средств уже занесены в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.

В данном случае, как указано выше, сведения о том, что транспортное средство проходило первичный технический осмотр до 16.04.2024, отсутствуют.

Административное наказание назначено МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения учреждения к административной ответственности, не допущены.

Довод жалобы о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя учреждения, надлежаще не извещенного о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергается представленными материалами дела, согласно которым извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено МБОУ СОШ с. Вачелай 08.05.2024 исх №, и получено представителем учреждения 20.05.2024, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений и сведениями сайта «Почта России» об отслеживании почтового уведомления №. Данное обстоятельство не было опровергнуто представителем учреждения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления № № от 21.05.2024 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № начальника ОГИБДД МО МВД России «Никольский» от 21.05.2024 в отношении МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобуМБОУ СОШ с. Вачелай- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Сосновоборского

районного суда Пензенской области Неверова О.Т.