Решение № 2-1310/2018 2-1310/2018~М-1127/2018 М-1127/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1310/2018

Дело № 2-1310/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истицы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 13 ноября 2018 года дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в страховой стаж периодов, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании неполученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периодов: 1 день в ноябре 1988 года, 3 дня в январе 1990 года, с 02.01.1991 по 03.01.1991, с 22.04.1994 по 24.04.1994, с 17.06.1994 по 19.06.1994, с 13.05.1995 по 14.05.1995, 8 дней в январе 1996 года, с 01.02.1996 по 30.09.1998, с 01.01.2000 по 20.12.2001, с 20.08.2003 по 30.09.2003, перерасчете страховой пенсии по старости с 08.01.2018, взыскании неполученных сумм пенсии с 08.01.2018 по день рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб. В обоснование своих требований указала, что с 08.01.2008 ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. С исключением периодов она не согласна.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - УПФР в г. Инте РК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В возражениях на иск просил отказать истице в удовлетворении исковых требований и указал, что все действия в отношении истицы были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав представителя истицы, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что с 09.01.2018 ФИО5, __.__.__ года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Периоды 1 день в ноябре 1988 года, 3 дня в январе 1990 года, с 02.01.1991 по 03.01.1991, с 22.04.1994 по 24.04.1994, с 17.06.1994 по 19.06.1994, с 13.05.1995 по 14.05.1995, 8 дней в январе 1996 года, с 01.02.1996 по 30.09.1998, с 01.01.2000 по 20.12.2001, с 20.08.2003 по 30.09.2003 не включены ответчиком в страховой стаж.

Из копии трудовой книжки Козакевич (ФИО6, ФИО7) Л.А. усматривается, что она <....>

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 17.12.2001).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ФИО5 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.12.1998.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующем до 01.01.2015, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", действующем с 01.01.2015, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Применительно к указанным периодам трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истице.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно архивной справки от 25.09.2017 №__ в МБУ "Горархив" в архивном фонде №__ <....>

На основании ст. 76 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства. Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка - инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по их заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до четырнадцати календарных дней в удобное для них время. Указанный отпуск по их желанию может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям). Перенесение отпуска без сохранения заработной платы на следующий рабочий год не допускается.

В соответствии с п. 6 Разъяснений "О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 № 235" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 № 11/21-41), утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 № 323/21-41, отмененным Приказом Минтруда и социальной защиты РФ" от 29.12.2016 № 848, женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставлено право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия. Этот отпуск оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации с указанием срока отпуска. Дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель может приурочиваться к ежегодному (основному) отпуску или предоставляться отдельно (как полностью, так и по частям). Перенесение такого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Администрация обязана вести учет предоставления женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, дополнительного отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель и вносить соответствующие записи в личную карточку работницы (Типовая междуведомственная форма Т-2, раздел IV "Отпуска"). Время дополнительного отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель засчитывается как в общий, непрерывный стаж работы (в том числе и в стаж, дающий право на последующий ежегодный отпуск), так и в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

ФИО5 имеет сына ФИО2, __.__.__ года рождения, и дочь ФИО3, __.__.__ года рождения.

Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы, с 13.05.1995 по 14.05.1995 подлежат включению в страховой стаж истицы в соответствии с положениями п. 6 Разъяснений "О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 № 235" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 № 11/21-41), утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 № 323/21-41, отмененным Приказом Минтруда и социальной защиты РФ" от 29.12.2016 № 848, так как имел место после рождения второго ребенка, дети не достигли возраста 12 лет, продолжительность отпуска не превысила 2 недель в году.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы 1 день в ноябре 1988 года, 3 дня в январе 1990 года, с 02.01.1991 по 03.01.1991 и дней без оплаты для проезда к месту отдыха и обратно с 22.04.1994 по 24.04.1994, с 17.06.1994 по 19.06.1994 не подлежат включению в страховой стаж, поскольку действовавшим в то время законодательством не было предусмотрено включение указанных периодов в какой-либо вид стажа, кроме стажа для определения права на отпуск.

Согласно информационному письму от 25.09.2017 №__ в МБУ "Горархив" в архивном фонде №__ <....>

Из справки по результатам камеральной проверки факта работы застрахованного лица от 09.10.2017 №__ усматривается, что <....>

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 23.01.2018 по делу №__ завершено конкурсное производство в отношении ООО "Кант", в порядке, установленном Законом о банкротстве, ООО "Кант" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО "Кант" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 05.03.2018.

Из справки по результатам камеральной проверки факта работы застрахованного лица от 09.10.2017 №__ усматривается, что <....>

ФИО8 был зарегистрирован 02.02.1999 в качестве индивидуального предпринимателя, 21.03.2013 прекратил свою деятельность, о чем свидетельствует Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Из выписки из лицевого счета ФИО5 усматривается, что уплата страховых взносов в спорные периоды производилась за периоды: с 29.09.1986 по 01.01.1996, с 01.10.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2002 по 20.05.2002, с 24.01.2003 по 05.03.2003, с 01.01.2005 по 28.02.2005.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с истицей познакомилась давно, с февраля 1996 года по 1998 год она знает, что истица постоянно работала по разным торговым точкам, продавала овощи и фрукты, была на выездной торговле, у кого она конкретно работала - не знает. С 2000 года истица работала у какого-то мужчины.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Поскольку факт работы истицы в ТОО "Кант" в период с 01.02.1996 по 30.09.1998 имел место до регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования (до 01.12.1998), подтверждается копией трудовой книжки, свидетельскими показаниями ФИО1, суд находит, что отсутствие иных, кроме трудовой книжки, документов о работе истицы в данный период времени в МБУ "Горархив" является следствием небрежного их хранения, умышленного уничтожения по вине работодателя, то суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в страховой стаж периода работы в должности <....> ТОО "Кант" с 01.02.1996 по 30.09.1998.

Поскольку факт работы истицы у ИП ФИО8 в период с 01.01.2000 по 20.12.2001 имел место после регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования (после 01.12.1998), факт работы должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, в выписке ФИО5 сведения об уплате страховых взносов за спорный период отсутствуют, а из справки по результатам камеральной проверки факта работы застрахованного лица от 09.10.2017 №__ усматривается, что ФИО8 в качестве работодателя производил начисление оплаты труда и страховых взносов в ПФР в пользу наемных работников в период с марта 1999 года по сентябрь 2000 года включительно, но в расчетно-платежных ведомостях по зарплате за сентябрь 1999 года – сентябрь 2000 года, в трудовых договорах с наемными работниками сведения о ФИО5 отсутствуют, в связи с чем суд находит требования истицы о включении в страховой стаж периода с 01.01.2000 по 20.12.2001 подлежащими отклонению.

Поскольку суду не представлено доказательств наличия рабочих дней у истицы в январе 1996 года и в период с 20.08.2003 по 30.09.2003, из представленных суду документов усматривается, что 01.01.1996 ФИО9 уволена и приступила далее к работе 01.02.1996, в период с 20.08.2003 по 30.09.2003 сведения о месте работы отсутствуют, то суд находит требования истицы в этой части подлежащими отклонению.

Из представленных суду документов усматривается, что истице пенсия назначена с 09.01.2018, в связи с чем суд находит дату назначения пенсии ФИО5, указанную в исковом заявлении ошибочной.

Определением Интинского городского суда от 13.11.2018 исковые требования ФИО5 к УПФР в г. Инте РК о перерасчете страховой пенсии по старости с 09.01.2018, взыскании неполученных сумм пенсии с 09.01.2018 по день рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб. выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в страховой стаж ФИО5 периоды с 13.05.1995 по 14.05.1995, с 01.02.1996 по 30.09.1998 в должности <....> ТОО "Кант".

Отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в страховой стаж периодов: 1 день в ноябре 1988 года, 3 дня в январе 1990 года, с 02.01.1991 по 03.01.1991, с 22.04.1994 по 24.04.1994, с 17.06.1994 по 19.06.1994, 8 дней в январе 1996 года, с 01.01.2000 по 20.12.2001, с 20.08.2003 по 30.09.2003.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>