Решение № 2-2040/2020 2-2040/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-2040/2020

Дело № 2-2040/2020

74RS0002-01-2020-000231-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 февраля 2020 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре А.В. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска, администрации Центрального района г.Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 56,1 кв. м, признании права собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры по указанному адресу. В данной квартире с целью улучшения и удобства пользования жилым помещением, на основании проектной документации, выполненной МУП «АПЦ» и согласованной в установленном законом порядке, была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения с проведением демонтажа, монтажа перегородок и дверного проема между жилыми помещениями, а также устройство балкона с проведением монтажа на месте оконных проемов. Производство работ выполнено подрядной организацией в соответствии с проектом при согласовании с управляющей компанией и собственниками помещений в указанном доме. Указанная перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют требованиям действующих нормативных документов по пожарной и санитарной безопасности, не нарушает конструктивную целостность здания и не изменяет общедомовые стояки систем инженерных коммуникаций, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает условий инсоляции жилых помещений смежных квартир.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из проектной документации на вышеуказанное жилое помещение, технического обследования квартиры кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире истца выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого помещения, в том числе перенос внутренней перегородки и дверного проема между комнатами 7 и 1 по поэтажному плану; демонтаж перегородки между помещениями 2 и 3 по поэтажному плану; перенос перегородки между помещениями 5 и 4 по поэтажному плану; возведение балкона (помещение 9 по поэтажному плану): монтаж на месте оконных проемов в помещении 6 и помещении 8 по поэтажному плану дверных проемов.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений, проведение которых невозможно без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, является наличие согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).Как установлено в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции истец произвел перепланировку путем монтажа и демонтажа внутренних перегородок, а также возвел пристрой в виде балкона к <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в МУП «АПЦ» г. Челябинска о выполнении проекта и организации устройства навесного балкона.

Главным управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ подготовлено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта устройства балкона в принадлежащей истице квартире.

В последствии МУП «АПЦ» разработан проект устройства балкона, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Челябинска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства выдано свидетельство о согласовании проектной документации №.

На основании указанных документов в 2006 году подрядной организацией по заказу истца произведено устройство балкона, а также осуществлена перепланировка жилого помещения.

На обращение в администрацию г. Челябинска, о выдаче правоустанавливающих документов на осуществленную перепланировку и переустройство, с пристройкой балкона, истцу письмом №/оф от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, а также сообщено, что данные изменения жилого помещения были произведены без соответствующего согласия, являются самовольными, а также указывается, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном виде исключительно на основании решения суда.

Также из материалов дела следует, что собственники квартир в многоквартирном доме, управляющая компания – ООО «УК «Ремжилзаказчик» дали свое согласие на переустройство и перепланировку квартиры со строительством балкона.

Согласно техническому заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого помещения с кадастровым номером 74:36:0508009:67, расположенного по адресу: <адрес>, данное помещение на момент обследования находится в перепланированном состоянии, устройство балкона произведено на основании согласованного проекта сертифицированным специалистом.

Из расчета инсоляции, выполненного главным архитектором проектов ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведение балкона в <адрес> не нарушает нормативной инсоляции данной квартиры и инсоляции прилегающих квартир, расчетная инсоляции удовлетворяет требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы переустойства и перепланировки квартиры, возведения балкона от 27.08.2018 года № 05-2/4 3/735, в рассматриваемой жилой квартире выполненная перепланировка и переустройство соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях…», возведение балкона соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий территорий».

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры с учетом перепланировки, переустройства и возведения балкона составляет 56,1 кв. м.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом не допущено, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обращался в соответствующий орган для получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, однако в согласовании произведенной реконструкции истцу было отказано, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорную квартиру в реконструированном (переустроенном) состоянии площадью 56,1 кв. м.

Кроме того, судом принято во внимание, что о существовании данного балкона ответчику, было известно не позднее 2006 года.

Требований о сносе самовольно возведенного балкона, ответчиком не заявлялось.

Нарушений прав наличием спорного балкона иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется, в том числе путем признания права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Челябинска, администрации Центрального района г.Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 56,1 кв. м, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 56,1 кв. м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года