Решение № 12-16/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело №12-16/2020УИД: 24RS0047-01-2020-000185-09


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2020 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Пиджаков Евгений Алексеевич, рассмотрев протест прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района Красноярского края от 05.06.2020 г. № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района от 05.06.2020 г. № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в котором просит данное постановление отменить, в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района. Требования мотивированы тем, что вынесенное постановление подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ поскольку -

В судебное заседание помощник прокурора Пронина А.В. не явилась о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом (л.д. 6), представила заявление о рассмотрении дела без её участия в судебном заседании (л.д.8).

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления заказного письма (л.д. 6). На почту за судебным извещением не явилась, о чем свидетельствует информация об отправлении (л.д.7). Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель комиссии ПДН и ЗП Северо-Енисейского района в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 6), причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV),» Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (ред. от 11.06.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», рекомендациями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26.03.2020 № СД-АГ/506, Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 15.06.2020 о рассмотрении только категории дел безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного, упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным в период с 15 июня по 12 июля 2020 года, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие сторон, поскольку их неявка, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 6.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении № 35 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, при этом в установочной части постановления указано, что последняя 16.05.2020 в ночное время по адресу: <адрес>, предложила и передала несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, три рюмки самогона. В кладовом помещении по <адрес> гп. Северо-Енисейский ФИО2 передала ФИО1 алкогольный напиток - пиво марки «Балтика 3», то есть вовлекала несовершеннолетнюю ФИО1 в употребление алкогольной продукции. Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, то есть вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (л.д. 4).

Однако инкриминируемое деяние, указанное в постановлении является правонарушением, предусмотренным ст. 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Таким образом, события, имевшие место 16.05.2020 в ночное время по адресу: <адрес> не являются предметом рассмотрения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.23 КоАП РФ, поскольку в установочной части постановления описано правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ - вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

В связи с этим, ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ признана виновной в совершении не того административного правонарушения, описание которого приведено в постановлении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района Красноярского края подлежит отмене.

Учитывая, что указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении протеста, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ не истекли, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района Красноярского края от 05.06.2020 г. № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ ФИО2 – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его вынесения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Е.А. Пиджаков