Решение № 2-582/2019 2-582/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-582/2019

Дело № 2-582/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Арзамаса Нижегородской области, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Арзамаса Нижегородской области, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с которым просит суд сохранить жилой дом лит *** общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что ему принадлежит на праве собственности одноэтажный дом по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, который расположен на принадлежащей ему *** доле земельного участка общей площадью *** кв.м. В *** году он с целью улучшения своих жилищных условий за счет собственных средств в границах принадлежащего ему участка произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома, в результате чего, возвел пристрой лит ***, в связи с чем, площадь дома увеличилась до *** кв.м. В выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию администрацией г.Арзамаса было отказано.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с письменным отзывом администрация г.*** не признает исковые требования, т.к. реконструкция произведена самовольно без разрешительной документации, дом расположен с нарушением санитарно-бытового разрыва по отношению к смежным домовладениям (п.5.3.4 Свода Правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП 30-102-99). Земельный участок расположен в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от 26.10.2017 года № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области». Проведенная реконструкция жилого дома должна быть согласована с Управлением охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.263 ГК РФ:

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.25 Жилищного Кодекса РФ:

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения Арзамасского городского суда от <дата> (л.д.№ оборот - №) является собственником жилого дома лит *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.№).

Из содержания вышеуказанного решения суда, а также в соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.№) ФИО3 является собственником жилого дома лит *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, строения лит *** и лит *** представляют из себя отдельно стоящие дома.

Также ФИО1 на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от <дата> (л.д.№) является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.№); выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.№), из которых следует, что собственником другой *** доли данного земельного участка является ФИО3, какие-либо обременения на земельный участок не зарегистрированы.

Поскольку истец является собственником земельного участка по указанному адресу, он вправе с согласия ответчика ФИО3 производить реконструкцию находящегося на данном участке недвижимого имущества с соблюдением действующих регламентов, правил и нормативов, а также осуществлять его перепланировку и переустройство.

Из искового заявления следует, что за счет собственных средств истца была произведена реконструкция жилого дома лит Б по вышеуказанному адресу, его переустройство и перепланировка путем возведения пристроя лит *** на месте коридора.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом здания жилого дома по вышеуказанному адресу лит *** от <дата>, выполненным КП НО «***» (л.д.№), согласно которого пристрой лит Б1 был возведен в *** году, включает в себя жилую комнату и кухню, общая площадь дома составляет *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета - *** кв.м, и техническим заключением от <дата>, выполненным КП НО «***» (л.д.№).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом была произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу, его переустройство и перепланировка.

Доказательств наличия разрешения на реконструкцию дома, его переустройство и перепланировку в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что реконструкция дома <адрес> лит *** носит самовольный характер.

Письмом комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в направлении уведомления о соответствии реконструированного жилого дома (л.д.№).

В соответствии с выводами технического заключения от <дата>, выполненным КП НО «Нижтехинвентаризация», представленного истцом: видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено, при эксплуатации пристроя лит *** угрозы жизни и здоровью людей не выявлено (л.д.№).

В соответствии с топографической съемкой от <дата> реконструированный жилой дом <адрес> лит *** находится в пределах границ отведенного под данный дом земельного участка, который согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д.№) имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Доказательств того, что реконструкция данного жилого дома нарушает права и законные интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Согласно письменного заявления ФИО3 она просит удовлетворить исковые требования (л.д.№).

Согласно п.5.3.4 СП 30-102-99 Правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома 3 м.

Из анализа технического заключения от <дата> (л.д.№), технического паспорта от <дата> (л.д.№), топографической съемки от <дата> (л.д.№) следует, что вышеуказанный пристрой к жилому дому лит *** был возведен на месте ранее существовавшего коридора и расположен на расстоянии менее 3 м от границы соседнего участка с нарушением требований п.5.3.4 СП 30-102-99.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, а также существующую плотность городской застройки, суд полагает, что реконструкция вышеуказанного жилого дома права и законные интересы других лиц не нарушает.

Каких-либо возражений со стороны Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, связанных с реконструкцией жилого дома лит *** по вышеуказанному адресу, не поступило.

Учитывая, что проведенная реконструкция жилого дома <адрес> лит *** не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает требования истца о сохранении данного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде общей площадью *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным КП НО «***», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> лит *** в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде общей площадью *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета площадью *** кв.м, в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным КП НО «***».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу