Решение № 2-4454/2017 2-4454/2017~М-4200/2017 М-4200/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4454/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Н.Г. Бажиной, при секретаре М.Ю. Гущиной, с участием ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд настоящим с иском к администрации г. Дзержинска Нижегородской области, указывая, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истцами проведена перепланировка данного жилого помещения, в ходе которой увеличена площадь совмещенного санузла и кухни, демонтированы перегородка между санузлом и жилой комнатой и два дверных блока в прихожей и кухне, возведена перегородка между кухней, прихожей и жилой комнатой, в перегородке между кухней и жилой комнатой пробит проем, в котором установлен дверной блок, в перегородке между жилыми комнатами демонтирован дверной блок и заложен проем, при ликвидации шкафа демонтирована перегородка.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ произведенные работы выполнены без нарушения СНиП, в результате проведенной перепланировки эксплуатационные свойства конструкций помещений жилого дома не ухудшились. Согласно заключению строительной экспертизы проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни или здоровью. Также истцами получено экспертное заключение <данные изъяты> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ФИО2 просят сохранить в перепланированном состоянии <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 иск поддержали.

Представитель администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражает.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела и не сообщившего суду о причинах своей неявки.

Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 – по <данные изъяты> доли в праве у каждого соответственно (л.д. 13, 14).

В данном жилом помещении проведены работы по перепланировке.

Из технического паспорта квартиры, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она имела общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м, состояла из прихожей (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, шкафа (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, кухни (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м и балкона (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. <данные изъяты>).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты>.м, с учетом лоджий и балконов – <данные изъяты> кв.м, она состоит из прихожей (помещение №) площадью 4,5 кв.м, жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, кухни (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, санузла (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м, балкона (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м. В примечании в техническом паспорте отмечено, что самовольно изменена площадь квартиры за счет сноса и возведения перегородок в помещениях <данные изъяты> перепланировка не узаконена (л.д. <данные изъяты>).

В апреле ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию г. Дзержинска Нижегородской области по вопросу согласования перепланировки квартиры, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании выполненной перепланировки ему отказано, поскольку она выполнена без оформления надлежащего разрешения, то есть самовольно. В письме указано, что <адрес> находится в третьем этаже пятиэтажного здания, при увеличении кухни (5) и санузла (6) за счет уменьшения площади жилой комнаты (4) соответствующая часть кухни находится над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что не соответствует п.24 Постановления Правительства от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Указанная в экспертном заключении информация о том, что в <адрес>, расположенной на втором этаже под вышеуказанной квартирой, под соответствующей частью кухни и санузла находится коридор, а не жилая комната, а первый этаж нежилой, не подтверждена документами (л.д. 38-39).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения по итогам рассмотрения заявления собственника либо нанимателя жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. №266.

При этом завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из содержания приведенных положений следует, что закон не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии, и отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В п.1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Тем самым, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Как следует из содержания положений ч.4 ст.29 ЖК РФ, бремя доказывания факта того, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, лежит на лице, обращающимся с соответствующим требованием.

Представляя доказательства в обоснование заявленных требований, заявитель вправе воспользоваться любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям допустимости, достоверности и относимости.

Вместе с тем указанная обязанность заявителя представлять доказательства в обоснование своих требований не исключает право и обязанность других лиц, участвующих в деле, в случае несогласия с заявленным иском представлять доказательства в подтверждение своих возражений относительно исковых требований.

Истцами в обоснование заявленных требований представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по выполненной перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес>, составленное <данные изъяты> из которого следует, что владельцами названной квартиры выполнены перепланировка и переустройство, а именно: увеличена площадь совмещенного санузла (5) и кухни за счет площади жилой комнаты (2), увеличена площадь жилой комнаты (3) за счет ликвидации шкафа, при перестановке раковины в совмещенном санузле (5) выполнена ее обвязка ХВС, ГВС и канализации. В процессе перепланировки и переустройства произведены следующие конструктивные изменения: при увеличении площадей совмещенного санузла (5) и кухни (4) демонтирована перегородка между санузлом и жилой комнатой (2) и два дверных блока (в прихожей и кухне), возведена перегородка между кухней (4), прихожей (1) и жилой комнатой (2), в перегородке между кухней (4) и жилой комнатой (2) пробит проем и установлен дверной блок, в перегородке между жилыми комнатами (2) и (3) демонтирован дверной блок и заложен проем, при ликвидации шкафа демонтирована перегородка; при перестановке раковины выполнена их обвязка ХВС, ГВС и канализации, изменения в системах отопления и газоснабжения не производились. По результатам обследования установлено, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> перечисленными изменениями не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели; демонтаж перегородки между санузлом и жилой комнатой (2) и двух дверных блоков (в прихожей и кухне) при увеличении площадей совмещенного санузла (5) и кухни (4), возведение перегородки между кухней (4), прихожей (1) и жилой комнатой (2), пробивка проема и установка дверного блока в перегородке между кухней (4) и жилой комнатой (2), демонтаж дверного блока и заложение проема в перегородке между жилыми комнатами (2) и (3), демонтаж перегородки при ликвидации шкафа, а также обвязка ХВС, ГВС и канализации при перестановке раковины не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация»; перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом; санитарно-эпидемиологические нормы при расширении совмещенного санузла за счет части площади жилой комнаты не нарушены, так как на втором этаже под ним в <адрес> расположен коридор, в первый этаж нежилой (л.д. 19-25).

Также истцами представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное <данные изъяты>, согласно которому выполненная перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует п.п.3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10, и ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при перепланировании, переустройстве жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не установлено (л.д. 26-27, 40).

В ходе разбирательства дела ответчик против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не возражал, представив письменный отзыв на иск.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в удовлетворении данных требований, сторонами не представлено, и таких оснований судом не установлено.

Имеющиеся в деле данные свидетельствуют о том, что при производстве работ по перепланировке квартиры общее имущество многоквартирного дома не затронуто, помещения ванной и кухни не расположены над жилыми помещениями, что следует из технической документации на квартиру истцов и нижерасположенную квартиру, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении иска о сохранении принадлежащего истцам жилого помещения в перепланированном состоянии.

Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту на жилое помещение, выданному <данные изъяты> (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья Н.Г. Бажина