Решение № 2-1164/2023 2-56/2024 2-56/2024(2-1164/2023;)~М-965/2023 М-965/2023 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-1164/2023

Дело № 2-56/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Гаглоевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения <адрес> РСО-Алания (далее - АМС МГП), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управлении Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на нежилое здание с разрешением вопросов кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС МГП, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании за ним права собственности на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> - площадью 127,6кв.м; с разрешением вопросов о прекращении за ним государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - индивидуальный гараж, с кадастровым номером № расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, у задней межи многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м. (запись о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ - №) со снятием с кадастрового учета; постановки на кадастровый учет нежилого здания магазина, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> - общей площадью - 127,6кв.м.

В обоснование иска указал, что на принадлежащих ему на праве собственности двух земельных участках (земельный участок № площадью 1001кв.м, земельный участок № площадью 24,0 кв.м) и находящемся у него в аренде земельном участке с кадастровым № площадью 45,0кв.м им по полученной проектной документации на реконструкцию имеющихся гаражей и строительство магазина им были реконструированы объекты недвижимости, был достроен магазин без получения разрешения на строительство. Реконструированное нежилое здание расположено по адресу: <адрес>, общей площадью 127,6кв.м., основной площадью - 95,3кв.м. состоит из Литер А, включающий в себя четыре помещения общей площадью 55,5кв.м. и Литер А1,2 общей площадью - 72,1кв.м. Все согласовательные мероприятия были им выполнены, строительство объекта проводилось в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, согласно проектной документации. Все строительные работы проводились в период действия договора аренды и были закончены к декабрю 2022 года. ТУ и Акты на подключение к коммунальным сетям - электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения имеются. Сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 по доверенности № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №, извещенные должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - АМС МГП <адрес> - ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, уведомленный о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения иска по существу.

Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом площадью 52,6кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП. Жилой дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1001кв.м. по тому же адресу.

В соответствии с постановлением Главы АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и данным записи в ЕГРН о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1001кв.м. предоставлен ФИО1 в собственность. Виды разрешенного использования - магазины, индивидуальное жилищное строительство.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился за разрешением на строительство гаража и примыкающего к нему навеса площадью застройки 4,5кв.м. х 6,45кв.м. и 4,5кв.м. х 8,75кв.м. на территории домовладения. Тогда же в ДД.ММ.ГГГГ году гараж и навес были возведены.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у владельца смежного земельного участка ФИО4 индивидуальный гараж площадью 22,0 кв.м, непосредственно примыкающий к стене возведенных им гаража и навеса, и земельный участок под ним площадью 24,0 кв.м. с кадастровым номером 15:01:0124001:24 находящиеся по адресу: <адрес>, у задней межи многоквартирного жилого <адрес>. Право собственности на гараж зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за истцом согласно записи о регистрации № в ЕГРП.

Право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. с кадастровым номером № закреплено за истцом в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ - запись о регистрации №. Виды разрешенного использования земельного участка - Магазины.

Постановлением АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоена адресная единица: <адрес>.

Решив соединить имеющиеся гаражи в комплекс и пристроить еще одно помещение, истец в 2015 году обратился в АМС Моздокского городского поселения и ему утвердили схему расположения земельного участка у задней межи многоквартирного жилого <адрес> г. <адрес>ю 45,0 кв.м для строительства гаража.

Согласно полученным землеустроительным документам земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Виды разрешенного использования - Хранение автотранспорта.

Постановлением АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду сроком на 6 лет без проведения торгов, как предварительно согласованный земельный участок с кадастровым номером № площадью 45,0 кв.м. для размещения капитального гаража по адресу: РСО-Алания <адрес>, у задней межи многоквартирного жилого <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «объекты гаражного назначения». Договор Аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован в Росреестре. Земельный участок прошел межевание и поставлен на кадастровый учет.

Постановлениями АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером - № присвоена адресная единица - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АМС Моздокского городского поселения заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым в договор аренды внесена адресная единица арендуемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АМС Моздокского городского поселения заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ которым изменен размер арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АМС Моздокского городского поселения заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ которым действие договора аренды продлено до ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году по заказу истца была изготовлена проектная документация на реконструкцию имеющихся гаражей и строительство магазина.

Разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке на тот период им не получено.

На протяжении всего действия договора аренды истцом оплачивается арендная плата в соответствии с расчетом утвержденным арендодателем.

В настоящее время ФИО1 дан письменный отказ в разрешении на строительство (реконструкцию), которую он произвел.

Реконструированное здание расположено на трех земельных участках, два из которых находятся в моей собственности - земельный участок № площадью 1001кв.м. и земельный участок № площадью 24,0кв.м. и один находится у истца в аренде - № площадью 45,0кв.м.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленного ГУП «Аланиятехинвентаризация», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 127,6кв.м., основной площадью - 95,3кв.м. состоящий из Литер А, включающий в себя четыре помещения общей площадью 55,5кв.м. и Литер А1,2 общей площадью - 72,1кв.м. Согласно данному Техпаспорту инвентаризационная стоимость - 370880 рублей.

ТУ и Акты на подключение к коммунальным сетям - электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения имеются.

В соответствии с Выпиской из правил землепользования и застройки Моздокского городского поселения, утвержденной Главой АМС Моздокского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, согласно схеме градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № площадью 1001кв.м расположен в территориальной зоне - ОД-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» с разрешенным видом использования - Магазины, площадь которых составляет до 5000 кв.м. Земельные участки с кадастровым номером № площадью 24,0кв.м и - № площадью 45,0кв.м. расположены в территориальной зоне - Ж-3 «Зона средней и многоэтажной жилой застройки» с условно разрешенным видом использования - Обслуживание жилой застройки ( в том числе магазины ).

Согласно экспертному заключению № эксперта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года объект недвижимого имущества - нежилое здание (Литер «А»), общей площадью - 55,5 м2, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью - 1001 м2, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, №; объект недвижимого имущества - нежилое здание (Литер «А1»), общей площадью - 26,9 м2, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью - 24 м2, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, №; объект недвижимого имущества - нежилое здание (Литер «А2»), общей площадью - 45,2 м2, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью - 45 м2, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, №. Объект недвижимого имущества - нежилое здание магазин (Литер «А,А1,А2»), общей площадью - 127,6 м2, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, № «а», на земельном участке с кадастровыми номерами: Литер «А» - № Литер «А1» - №:84; Литер «А2» - №, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим (инсоляция, назначения помещения) и пожарным нормам и правилам, не в полном объеме соответствует градостроительным нормам в части отступов от фасадной границы земельного участка и левой границы земельного участка, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (п.п. 2,3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление №) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п.3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4,7 ст. 2 ГрК РФ).

По смыслу ст.263, п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии п.1 ст.41 ЗК РФ лица не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных пп.2п.2 ст. 41 ЗК РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В настоящее время в силу положений ст. 222 ГК РФ одним из обязательных оснований для признания права собственности на самовольную постройку является наличие у лица, осуществившего постройку, права на земельный участок, допускающие строительство на нем данного объекта.

В силу разъяснений п.п. 40, 41 Постановления № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного, участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный Участок ликвидированного юридического лица).

В силу п. 44 постановления № суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

На основании представленных доказательств, учитывая, что при строительстве нежилое здание - магазина не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо интересов, вид целевого использования земельных участков в целом не нарушен, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на указанный в иске объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт № №) к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание с разрешением вопросов кадастрового учета, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - магазина площадью 127,6 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание индивидуального гаража общей площадью 22,0 кв.м, с кадастровым номером №, запись о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ - №, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, у задней межи многоквартирного жилого <адрес>.

Решение суда служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для снятия с кадастрового учета нежилого здания - индивидуального гаража, с кадастровым номером №, общей площадью 22,0 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, у задней межи многоквартирного жилого <адрес> для постановки на кадастровый учет нежилого здания - магазин общей площадью 127,6 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко