Решение № 12-42/2025 12-714/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-42/2025

Дело №12-42/2025 УИД: 76RS0003-01-2024-002075-91


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 16 января 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием представителя ООО «Трубостройинжиниринг» ФИО3,

заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Трубостройинжиниринг» по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №764429025 от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №764429025 от 28 октября 2024 года ООО «Трубостройинжиниринг» признано виновным по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28 октября 2024 года следует, что 17 сентября 2024 года в ходе проведения планового (рейдового) осмотра в соответствии со ст.97.1 Федерального закона от 26.12.2008 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», раздела V Постановления правительства РФ от 29.06.2021 года №1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»; ч.6 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также Решения о проведении постоянного рейда Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.08.2024 года №7642066 были выявлены нарушения транспортного законодательства РФ со стороны ООО «ТСИ», а именно: 17 сентября 2024 года в 11-00 часов на посту контроля ПКП-1, расположенного по адресу: 52км АД-79 Иваново-Писцово-Гаврилов Ям-Ярославль (до д.Шопша), выявлено движение крупногабаритного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой ширины транспортного средства более 50 сантиметров без специального разрешения, а именно 3 метра 18 сантиметра 08 миллиметров, тем самым превышение составило 57,8 сантиметров. То есть ООО «Трубостройинжиниринг» нарушило правило эксплуатации указанного транспортного средства с превышением допустимой ширины выносных опор транспортного средства, установленных в Приложении 1 Постановление Правительства России от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, представитель ООО «Трубостройинжиниринг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что ООО «Трубостройинжиниринг» не является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, а арендует его у <данные изъяты>, поэтому не является субъектом административного правонарушения. Кроме того, у ООО «Трубостройинжиниринг» имелось специальное разрешение № от 21.05.2924 года, в соответствии с которым разрешенная ширина 3,49 м, что не превышает габариты на величину более 50 см, предусмотренные ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. При этом указанное правонарушение никому никакого ущерба не причинило, общество ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом наличия исключительных обстоятельств размер штрафа может быть снижен или могут применены положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель «Трубостройинжиниринг» по доверенности ФИО3 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив, что в настоящее время общество испытывает финансовые затруднения в связи с крупными задолженностями перед юридическими лицами и государственными органами, в связи с чем все счета общества арестованы. С учетом данных обстоятельств просил снизить размер назначенного обществу штрафа.

Заместитель начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы ООО «Трубостройинжиниринг».

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Измерение габаритов транспортного средства произведено при помощи дальномера лазерного ADA COSMO 50, заводской номер 000120 (свидетельство о поверке средства измерений М2С/ГД/21-02-2024/318623602).

Как следует из представленных материалов, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, собственником которого является <данные изъяты> в момент фиксации правонарушения (17 сентября 2024 года) находилось во владении ООО «Трубостройинжиниринг» на основании договора аренды. В связи с чем, ООО «Трубостройинжиниринг» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Также установлено, что у ООО «Трубостройинжиниринг» имелось специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с утвержденным маршрутом. Однако участок дороги по адресу: 52км АД-79 Иваново-Писцово-Гаврилов Ям-Ярославль (до д.Шопша), на котором выявлено административное правонарушение, не входил в утвержденный маршрут, на которое было выдано указанное специальное разрешение.

Таким образом, ООО «Трубостройинжиниринг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Заместителем начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Трубостройинжиниринг» в пределах санкции нарушенной нормы КоАП РФ.

Учитывая специфику правоотношений, регулируемых Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусмотренные законодательством повышенные меры охраны данных правоотношений, оснований для признания совершенного ООО «Трубостройинжиниринг» правонарушения малозначительным не усматриваю.

В связи с чем правовые основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Между тем с учетом характера совершенного административного правонарушения, которое не было связано с непосредственной угрозой разрушения автомобильных дорог, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным снизить назначенное ООО «Трубостройинжиниринг» наказание в виде административного штрафа, применив положения ч.ч.3, 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и установив его размер менее размера назначенного административного штрафа, а именно до половины размера - до 200000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Трубостройинжиниринг» по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №764429025 от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №764429025 от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Гасюков