Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-1036/2018 М-1036/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-174/2019

К делу № 2а-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Алейнер О.А.,

при секретаре Каврасько Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия судебного-пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного-пристава-исполнителя ФИО2 В обоснование иска указал, что 27.12.2018 года им было получено уведомление о передаче поданного им заявления на возбуждение уголовного дела в отношении ФИО3 по ст. <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ года с его лицевого счета открытого в <данные изъяты> были списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в счет погашения требований по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года и наложен арест на счет на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, поскольку считает, что в возбуждении исполнительного производства следовало бы отказать, поскольку решение суда не было исполнено не по его вине и им были предприняты меры для добровольного исполнения судебного акта. Банковские реквизиты ФИО3 в заявлении о возмещении судебных расходов не указал, 25.09.2018 года он направил в адрес ФИО3 письменное обращение с просьбой предоставить реквизиты для перечисления денежных средств, однако 06.11.2018 года конверт был возвращен в связи с его неполучением адресатом, после чего 16.11.2018 года он обратился в полицию о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 в связи с воспрепятствованием исполнения судебного акта. Также судебным приставом-исполнителем не была направлено ему копия постановления о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований ему предоставлен не был. Денежные средства были списаны с его сета до вступления постановления о возбуждении исполнительного производства в законную силу.

В связи с чем, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства, по применению принудительных мер, и обязать отменить вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении административного истца постановления, восстановить его права.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, направил обращение о рассмотрении дела в его отсутствие, просил копию судебного акта направить по его месту жительства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик: представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Заинтересованное лицо: взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 указанного Федерального закона предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В этом же пункте Пленум Верховного Суда РФ указал, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, для обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов Кодексом административного судопроизводства РФ предусмотрен специальный 10-ти дневный срок для подачи административного искового заявления в суд, при этом течение срока начинается со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Из содержания заявленных требований следует, что административный истец не согласен с принятыми по исполнительным производствам в отношении него решениями о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о применении принудительных мер в виде наложения ареста на его расчетный счет.

Судом установлено, что на основании определения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 30.11.2017 года с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное определение суда от 30.11.2017 года вступило в законную силу 14.02.2018 года.

Как следует, из представленного исполнительного производства №, ФИО3 19.11.2018 года обратился с заявлением в Отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области о возбуждении исполнительного производства и представил исполнительный лист.

В силу ч. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В тот же день, то есть 19.11.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику ФИО1 был установлен пяти дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В ходе проведения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке от 26.11.2018 года и обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, судебным приставом-исполнителем в рамках закона возбуждено исполнительное производство, копия постановления была направлена в адрес административного истца, при этом ФИО1 достоверно известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что следует из административного искового заявления. Приведенные им в административном иске доводы о незаконности действий судебного-пристава-исполнителя являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Постановления вынесены уполномоченным должностным лицом – судебным приставом - исполнителем, в пределах его компетенции, права и законные интересы должника ФИО1 не нарушены.

Кроме того, административному истцу было известно об обращении взыскания на его денежные средства, которые были списаны с его расчетного счета 27.12.2018 года, однако с настоящим административным исковым заявлением он обратился лишь в надлежащей форме 25.01.2019 года, то есть за пределами установленного десятидневного срока для подачи административного искового заявления в суд.

Учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.219, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия судебного-пристава-исполнителя– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья О.А. Алейнер