Решение № 2-1473/2024 2-1473/2024~М-1036/2024 М-1036/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1473/2024

дело № 2-1473/24

№50RS0006-01-20234-001574-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Грапчеве М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Администрации г. о. Долгопрудный с иском о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации.

ФИО1 истца судебное заседание явилась, предъявленные исковые требования поддержала и показала, что постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> Указанная квартира предоставлена ДМЗ - в настоящее время ПАО «ДНПП». Однако на ее обращение в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о приватизации вышеуказанного ж/п, был получен отказ, в связи с отсутствием документов на вселение в спорное жилое помещение (ордер, договор соц. найма и др.) Не согласившись с данным отказом, ФИО5 обратилась в суд. В связи с вышеизложенным, ФИО3 просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав, что ранее участия в приватизации она не принимала, что подтверждается представленными документами.

ФИО1 Администрации г. о. Долгопрудный в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив возражения, согласно которым с предъявленными исковыми требованиями орган местного самоуправления не согласен, в связи с отсутствием документов, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

ФИО1 по МО в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен (ШПИ).

Выслушав ФИО1 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>: на дату обращения в иском в суд по вышеуказанному адресу иных зарегистрированных лиц не имеется (л. д. 35).

Согласно данным ГУП МОБТИ (тех. паспорт) вышеуказанная квартира состоит из одной комнаты, площадью 22,5 кв. м, общая площадь – 36,5 кв. м (л. д. 10).

В 2023 г. ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о приватизации вышеуказанного ж/п, однако, в этом ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования квартирой (л. д. 28).

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 1 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему ФЗ.

Изданные до введения в действие ЖК РФ нормативные правовые акты Верховного ФИО2 ФИО2, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного ФИО2 ФИО2, Президента РФ, Правительства РФ, а также применяемые на территории РФ нормативные правовые акты Верховного ФИО2 СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного ФИО2 СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно ЖК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст. 4 ФЗ № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ (ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК ФИО2, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО1 учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается ФИО2.

Согласно ст. 51 ЖК ФИО2, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и ФИО2.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию учреждения, в ведении которого находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса ФИО2 (ст. 47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. При этом заключение договора найма в обязательном порядке не требовалось.

Согласно справке МКУ «МЦПГиМУ г.о. Долгопрудный», ордер о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу МКУ «МФЦ Долгопрудный» не передавался (л. д. 26).

Согласно справке ГБУ МО «ЦГАМО», ордер о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу на хранение в архив не поступал (л. д. 27).

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО1 учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное ФИО1 правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

При этом переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное ФИО1 которых передан жилищный фонд.

Как следует из ответа ПАО «ДНПП» (ранее ДМЗ), согласно плану приватизации, жилое помещение по адресу: <адрес>, относилось к жилому фонду и входило в Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации и передаваемых в муниципальную собственность (л. д. 71).

Согласно выписке из ЕГРН, а также выписки из Реестра объектов муниципальной собственности, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности (л. <...>).

С учетом сказанного, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих основания для вселения истца на квартиру по вышеуказанному адресу, факт предоставления спорного жилого помещения на основании договора социального найма (родственникам истца) нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом, документы, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», такие, как ордер, договор соц. найма, не могут быть предоставлены по не зависящим от истца обстоятельствам. ФИО3, фактически являясь единственным квартиросъемщиком вышеуказанного жилого помещения, выполняет обязанности нанимателя, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, что свидетельствует об использовании жилого помещения по условиям социального найма (что также подтверждается копией лицевого счета – л. д. 55), то есть, имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ФИО3 ранее участия в приватизации жилого помещения не принимала (л. <...>), суд полагает возможным:

- признать за ней право собственности на жилое помещение, используемое на условиях социального найма, общей площадью 36,5 кв. м, состоящее из одной комнаты, площадью 22,5 кв. м, находящееся по адресу: <адрес> в порядке приватизации

- указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на жилое помещение, используемое на условиях социального найма жилого помещения, общей площадью 36,5 кв. м, находящееся по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Лапшина