Решение № 2-1823/2018 2-1823/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1823/2018

Дело № 2-1823/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.

при секретаре Адамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.Н. к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Б.Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании договора купли-продажи от 29.11.2016г. № 127 она приобрела земельный участок, площадью 996 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, с разрешенным использованием -отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками. В 2017г. она своими силами и за свой счет, без получения разрешения на строительство в установленном порядке, осуществила строительство жилого дома на данном земельном участке, полагая, что вследствие разрешенного использования иных разрешительных документов не требуется. Она обращалась в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа после строительства жилого дома для оформления разрешительных документов, в получении которых ей было отказано. Указанные обстоятельства не позволяют ей использовать оконченный строительством жилой дом в полном объеме, как объект права, без государственного признания права собственности. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью 143 кв.м, этажность: 1 этаж, расположенный на земельном участке по адресу: <.........>.

Истец Б.Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Л.О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы, пояснила, что истец является собственником земельного участка, площадью 996 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, с разрешенным использованием - отдельно стоящиеся односемейные дома с земельными участками. В 2017г. Б.Е.Н. без получения разрешительных документов, за счет собственных денежных средств, осуществила строительство жилого дома, площадью 143 кв.м. После завершения строительства истец предпринимала попытки для получения разрешительных документов на строительство, в чем ей было отказано. Вместе с тем, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения жилого дома соответствуют действующим техническим нормам и правилам. Несущие конструкции находятся в нормальном техническом состоянии, при котором здание является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от него. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа по доверенности У.Э.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, пояснила, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.11.2016г. № истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 966 кв.м по адресу: <.........>, с разрешенным использованием – отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками без содержания домашнего скота. В администрации Находкинского городского округа отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома. Поскольку в настоящее время объект капитального строительства возведен у администрации Находкинского городского округа отсутствуют правовые основания для выдачи истцу разрешительных документов на его строительство. Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Также, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Б.Е.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.11.2016г. № является собственником земельного участка по адресу: <.........>, площадью 996+/-11 кв.м с видом разрешенного использования – отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками.

Из технического плана, составленного кадастровым инженером 22.03.2018г., следует, что на земельном участке построен жилой дом, площадью 143 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <.........>.

Б.Е.Н. обращалась в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа <.........> с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <.........> края.

Согласно сообщению начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 24.04.2018г. предоставить документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ, для получения разрешения на строительство необходимо перед началом строительства объекта недвижимости. Поскольку индивидуальный жилой дом построен истцом, администрация Находкинского городского округа не имеет правовых оснований для выдачи разрешения на строительство.

Как следует из текста искового заявления, Б.Е.Н. осуществила строительство спорного дома, полагая, что в связи с разрешенным использованием принадлежащего ей на праве собственности земельного участка - отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками, получение каких-либо разрешительных документов не требуется.

В соответствии с актом экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № 38/10Н от 28.04.2018г. в ходе проведения экспертного исследования установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого <.........> в <.........> края соответствует действующим строительным нормам и правилам. Несущие конструкции жилого <.........> в <.........> края находятся в нормальном техническом состоянии, при котором здание является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. В ходе проведения исследования установлено, что жилой <.........> в <.........> края с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от него.

Суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что возведенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием для стоящих односемейных домов (коттеджей) с земельными участками. Жилой дом находится в границах земельного участка по адресу: <.........>, принадлежащего на праве собственности истцу.

С момента строительства и по настоящее время каких-либо претензий со стороны органов государственной власти не поступало, доказательств обратного суду представлено не было. Истец предпринимала меры к получению разрешения на строительство, отсутствие которого является признаком самовольной постройки, в чем ей было отказано.

Само по себе возведение истцом жилого дома без получения разрешения на строительство не может служить препятствием для признания за Б.Е.Н. права собственности на спорный объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью 143 кв.м, этажность:1 этаж, расположенный на земельном участке по адресу: <.........>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.Е.Н. к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку ( удовлетворить.

Признать за Б.Е.Н., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой <.........>, право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью 143 кв.м, этажность:1 этаж, расположенный на земельном участке по адресу: <.........>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко