Решение № 12-39/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На данное постановление должностное лицо ФИО1 подала жалобу, указывая, что оно незаконное и необоснованное, так как нарушение законодательства в области водоснабжения и водоотведения прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ. При этом в силу законодательства об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня обнаружения административного правонарушения, в связи с чем срок давности привлечения ее к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, просила обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.

Надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции должностное лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия, указав, что свою жалобу полностью поддерживает по изложенным в ней основаниям и просит ее удовлетворить.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы должностного лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Прокурор Шингалова А.Е. в суде также указала на незаконность вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав прокурора и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта РФ в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Из постановления и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки соблюдения природоохранного, в том числе лесного и водного законодательства было установлено, что в нарушении норм данного законодательства на сайте <данные изъяты> телекоммуникационной сети «Интернет» информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения в 2018 году не размещалась.

Вышеуказанное нарушение также подтверждается скриншотом сайта <данные изъяты>.

Часть 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

За совершение вышеназванного административного правонарушения должностное лицо <данные изъяты> была признана виновной постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанным постановлением и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что, являясь уполномоченным возбуждать производство по делу об административном правонарушении, прокурор выявил факт совершения должностным лицом ФИО1 норм законодательства в области водоснабжения и водоотведения, предусматривающего административную ответственность по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было учтено, что со дня обнаружения длящегося административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления ДД.ММ.ГГГГ истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 ФИО5 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию и опротестованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья