Решение № 2-854/2021 2-854/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-854/2021

№ 2-854/2021

УИД 26RS0024-01-2021-001150-45

Мотивированное
решение

составлено 24.06.2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.,

при секретаре Казаченко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке наследования.

Исковые требований мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между ней и ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного государственным нотариусом Невинномысской нотариальной конторы ФИО4, ими приобретен в собственность объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 56,2 кв. м. Указанный договор зарегистрирован Невинномысским бюро технической инвентаризации, о чём ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестровую книгу за №, при приобретении жилой дом оформлен на имя супруга.

Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, был передан ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, после смерти которого, в порядке наследования все права перешли к его дочери ФИО6, продавшей им домовладение. После приобретения жилого дома, ее мужу ФИО3, как собственнику объекта капитального строительства Комитетом по земельной реформе и землеустройству выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 27 октября 1992 года № 9/434. С целью улучшения жилищных условий в 2000 году ими принято решение произвести реконструкцию жилого дома.

За счет изменения в размерах и включения в общую площадь пристройки литер «а» помещений №№ 5, 6, 7, 8, 9 площадью 17,1 кв. м. и сноса отопительной печи площадью 0,6 кв. м., произошло увеличение общей площади дома с 56,2 кв. м. до 73,9 кв.м., о чём свидетельствует инвентаризационная карточка объекта от ДД.ММ.ГГГГ и справка о характеристиках объекта государственного технического учета предоставленная из архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно сведений содержащихся в ЕГРН жилой дом площадью 73,9 кв. м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО3 умер, после смерти супруга она в установленный законом срок обратилась к нотариусу Невинномысского нотариального округа ФИО7, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года ей было направлено разъяснение об отказе в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство по закону на том основании, что согласно полученной Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете стоит жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 73,9 кв. м., а согласно представленных правоустанавливающих документов его площадь должна быть 56,2 кв.м. При этом права наследодателя - ФИО3 на спорный объект в ЕГРН зарегистрированы не были. Данное обстоятельство препятствует в реализации права по вступлению в наследство, а также регистрации права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

При возведении постройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений ее право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не пристройку к дому либо квартире. Реконструкция жилого дома в силу формального отсутствия выданного разрешения имеет признаки самовольной. Не отрицая факта отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке в связи с тем, что они с супругом не обладали достаточными познаниями в области юриспруденции, полагает возможным признать за ней право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, поскольку соблюдены все условия, предусмотренные частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Невинномысска в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований.

Нотариус Нотариальной палаты Ставропольского края ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, являются объектами капитального строительства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствие с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствие с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007г « О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение объекта капитального строительства в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между ФИО3 и ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости – жилого дома, жилой площадью 42,7 кв.м., полезной площадью 56,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

После приобретения жилого дома, ФИО3, как собственнику объекта капитального строительства, Комитетом по земельной реформе и землеустройству выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ № 9/434.

С целью улучшения жилищных условий в 2000 году Газарянц произведена реконструкция жилого дома, в результате которой за счет изменения в размерах и включения в общую площадь пристройки литер «а» помещений №№ 5, 6, 7, 8, 9 площадью 17,1 кв. м. и сноса отопительной печи площадью 0,6 кв. м., произошло увеличение общей площади дома с 56,2 кв.м. до 73,9 кв.м., что подтверждается инвентаризационной карточной объекта и справкой о характеристиках объекта государственного технического учета от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом площадью 73,9 кв. м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

После смерти супруга ФИО1 в установленный законом срок обратилась к нотариусу Невинномысского нотариального округа ФИО7, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нотариальной палаты направлено разъяснение об отказе в выдаче свидетельства о праве собственности наследство по закону со ссылкой на то, что наследодателем ФИО3 право собственности на измененный за счет самовольной постройки жилой дом, площадью 73,9 кв.м. по адресу: <адрес> при жизни оформлено не было, в связи с чем, вопрос о выдаче свидетельства о праве собственности как пережившему супругу наследодателя на жилой дом, площадью 73,9 кв.м., а также о включении в состав наследства ФИО3 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом возможен только на основании судебного решения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО2 в соответствии с положениями ст.79 ГПК РФ, судом была назначена судебная строительно- техническая экспертиза на предмет соответствия постройки градостроительным, пожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам безопасности, производство которой поручено ООО «СКЭКЦ».

В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. при реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства площадью 73,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> соблюдены строительные, пожарные, санитарные и экологические нормы и правила безопасной эксплуатации. Объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельной участке с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащихся в других документах. Объект индивидуального жилищного строительства, площадью 73,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений требований градостроительных регламентов, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил безопасной эксплуатации, следовательно устранения нарушений не требуется не установлено.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд считает возможным положить в основу своего решения вышеуказанное заключение судебной экспертизы, посчитав заключение эксперта аргументированным, проведенным по определению суда с соблюдением установленного процессуального порядка и в соответствии с требованиями закона, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, с наличием полных ответов на поставленные перед экспертом вопросы, с применением специальной литературы, проведением исследований и осмотров. Выводы эксперта представляются ясными и понятными, научно обоснованными составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, более того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, заключение строительной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, а основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Заключение не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела иных доказательств.

Суд принимает заключение ООО «СКЭКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ. как допустимое и достаточное доказательство по делу, оснований сомневаться в выводах эксперта, не имеется.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014).

Вместе с тем, согласно вышеуказанного заключения строительно-технической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ. объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельной участке с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащихся в других документах. Объект индивидуального жилищного строительства, площадью 73,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Кроме того, экспертиза выполнена специалистами организации, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации на выполнение данного вида работ и услуг по обследованию объектов недвижимости на предмет их технического состояния представителем ответчика не оспорен в установленном порядке.

Доказательств, опровергающих приведенные в заключении экспертизы выводы, равно как и указывающих на наличие в действиях ФИО1 фактов нарушения тех или иных норм и правил (противопожарных, строительных, экологических и др.), ответчиком суду не представлено.

По смыслу ст. ст. 1113, 1114 и 1154 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку он не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства- реконструированный объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке наследования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 12, 56, 59, 60, 67, 68, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Невинномысска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина