Решение № 12-56/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело № 12-56/17


РЕШЕНИЕ

с. Бураево 29 ноября 2017 г.

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

с участием заявителя жалобы – директора МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1

рассмотрев жалобу директора МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе директор МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 просит постановление отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, указав, что мировым судьей не назначено наказание в виде предупреждения. Сайт разработан, информация на сайте размещается.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела.В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения и штрафа в отношении должностного лица от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Смягчающими обстоятельствами по делу возможно признать признание вины, раскаяние, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, а также то, что правонарушение, за которое директор МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 привлекается к административной ответственности, совершено впервые, а также то, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, суд с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности замены назначенного должностному лицу административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

р е ш и л:

Жалобу директора МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 удовлетворить частично.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МОБУ НОШ <адрес> МР <адрес> ФИО1 по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, а именно: административный штраф в размере 15 000 рублей, заменить на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья А.В. Псянчин