Постановление № 5-67/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-67/2020

61RS0007-01-2020-000378-43

дело № 5-67\2020\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 21 февраля 2020 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» (<данные изъяты>), -

ФИО1 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 30 января 2020 года, составленный государственным инспектором города Ростова-на-Дону по пожарному надзору – инспектором Пролетарского отделения надзорной деятельности и профилактики работы отдела надзорной деятельности и профилактики работы по г. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, 30 января 2020 года в 11 часов 00 минут, в помещениях ОАО «РЖД» и на территории, по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Указанные нарушения были выявлены по результатам проведенного мероприятия по контролю исполнения предписания № от 14 февраля 2019 года, выданного ОАО «РЖД», со сроком исполнения до 13 января 2020 года.

ОАО «РЖД» будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КРФ об АП, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор не выполнило.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО3 не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал о том, что устранение недостатков требует значительного времени и финансовых вложений и будет исполнено по мере возможности. Нарушения не являются существенными и будут устранены.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2020 года;

- предписанием № от 14.02.2019 года;

- актом проверки № от 30.01.2020 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.03.2019 года о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КРФ об АП;

- квитанцией об оплате штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия юридического лица - ОАО «РЖД» по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции. Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не оспариваются в судебном заседании.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В силу положений ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ, рассмотрение административного дела данной категории отнесено к подсудности районного суда.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдение правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

Ранее, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имеет место повторность совершения административного правонарушения.

В судебном заседании не установлено, а лицом не представлено данных об исключительных обстоятельств позволяющих применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и вид деятельности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает не целесообразным применять наказание в виде приостановления деятельности.

Учитывая характер и отношение лица к правонарушению, принимаемые меры по устранению нарушений суд считает, что наказание ОАО «РЖД» должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, но в минимальных ее размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» (ОГРНЮЛ <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 ( сто пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р.счет № 40101810303490010007, получатель УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001 Отделение Ростов-на-Дону <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в установленном законом порядке, в течении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

С У Д Ь Я :