Постановление № 5-228/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-228/2020

Адм. дело № 5-228

43RS0028-01-2020-000779-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Оричи 27 ноября 2020 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Васильев С.В.,

при секретаре Поповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Оричевского районного потребительского общества по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Оричевским районным потребительским обществом (далее - Оричевское РАЙПО) допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.10.2020 года в 10 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области выявлено, что 03.10.2020 года в 11 часов 26 минут при проведения сотрудником полиции проверки по соблюдению требований Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 29.09.2020 года) в магазине № 22 Оричевского РАЙПО, расположенном по адресу <адрес>, установлено:

- не проводится профилактическая дезинфекция оборудования и инвентаря (отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях), влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств;

- не проводится обеззараживание воздуха в помещениях (отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха - рециркуляторы или какое-либо другое оборудование);

- отсутствуют антисептики для гигиенической обработки рук покупателей и персонала;

- не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не проводится измерение температуры тела сотрудникам, отсутствуют термометры).

В судебном заседании законный представитель Оричевского РАЙПО - председатель правления Оричевского РАЙПО ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал. Пояснил, что магазин № 22 Оричевского РАЙПО был обеспечен необходимыми дезинфицирующими средствами, масками и перчатками. Рециркулятор воздуха для обеззараживания воздуха в магазине отсутствует, поскольку было принято решение проветривать помещение магазина каждые два часа, так как поток покупателей в магазине около 20 человек в сутки. Также считает, что нет оснований полагать, что спирт, разведенный водой, не обеззараживает поверхности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО2, настаивая на привлечении Оричевского РАЙПО к административной ответственности, в суде пояснила, что среднесуточный прирост заболевших коронавирусной инфекцией в Кировской области составляет 1,4, тогда как по Российской Федерации – 1,2. При проведении проверки заведующей магазином № 22 Оричевского РАЙПО не было представлено доказательств наличия в магазине антивирусных дезинфицирующих средств. Санитарными правилами предусмотрено использование для обеззараживания воздуха в помещениях рециркуляторов или другого оборудования. Одного проветривания недостаточно, поскольку данный магазин является продуктовым и может произойти обсеменение продуктов питания коронавирусом, что повлечет заражение людей. Термометрия работников магазина на день проведения проверки не велась, журнал измерения температуры представлен проверяющему не был.

Несмотря на непризнание вины, виновность Оричевского РАЙПО подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0854 от 22.10.2020 года, составленным ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО2 Согласно протоколу об административном правонарушении 03.10.2020 года в 11 часов 26 минут при проведения УУП ООУУП и ПДН МО МВД России «Оричевский» ФИО3 проверки по соблюдению требований Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 29.09.2020 года) в магазине № 22 Оричевского РАЙПО, расположенном по адресу <адрес>, установлено: не проводится профилактическая дезинфекция оборудования и инвентаря (отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях), влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях (отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха - рециркуляторы или какое-либо другое оборудование); отсутствуют антисептики для гигиенической обработки рук покупателей и персонала (в пластиковой бутылке 1,5 л. без наименования и маркировки находится неизвестное средство, со слов продавца гр. ФИО4 используется разбавленный спирт, приготовлением раствора занимается самостоятельно персонал магазина). В графе «объяснения законного представителя юридического лица» присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении председатель правления Оричевского РАЙПО ФИО1 указал: «В настоящее время проведен внеплановый инструктаж с коллективом, приобретены дез. средства, средства для обработки рук и помещения, маски и перчатки. Дез. средства выдавались коллективу с пятидневным запасом» (л.д. 4-6);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Оричевский» ФИО3 от 03.10.2020 года, согласно которому 03.10.2020 года в ходе проведения рейда по проверке соблюдения масочного режима согласно Постановлению Правительства Кировской области № 122-п от 25.03.2020 года (в редакции от 29.09.2020 года) в магазине № 22 Оричевского РАЙПО по адресу: <адрес>, были зафиксированы следующие нарушения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»: 1. Отсутствуют документы и тара на антисептик, подтверждающие его название и назначение; 2. Отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки в помещении и обработки поверхностей; 3. Отсутствует термометр, термометрия сотрудников при выходе на рабочую смену не ведется, отсутствуют журнал записей измерения температуры; 4. Отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха в помещении (л.д. 16);

- объяснением заведующей магазином № 22 Оричевского РАЙПО ФИО5 от 03.10.2020 года, из которого следует, что она 03.10.2020 года с 08 до 19 часов находится на рабочей смене, у неё имеются индивидуальные маски, которые она меняет каждые 3 часа, а также перчатки. В присутствии покупателей маска всегда надета. При входе в магазин имеется жидкость в распылителе, а именно спирт, разведенный водой. Специального противомикробного и противовирусного антисептика нет. Дважды - в обед и после рабочей смены делают влажную уборку полов, а еще чаще уборку поверхностей, но специальных дезинфицирующих средств у них нет. Аппарата для обеззараживания помещения нет. Также не имеется термометра для измерения температуры при заступлении на смену и не ведется журнал записей измерения температуры (л.д. 17);

- фотоматериалом к КУСП № 4652 от 03.10.2020 года (л.д.18).

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 данного Федерального закона (п. 3).

Положениями ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 1). Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

Как следует из содержания п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Врио главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года № 65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1.2 Правил, они устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

В силу п. 1.3 Правил их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

В соответствии с п. 2.1 Правил, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как следует из п. 2.2 Правил организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пункт 2.6 Правил предусматривает, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 2.7 Правил установлено, что в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе,: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п. 6.1. СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне (п. 6.2.)

01.06.2020 года руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены методические рекомендации «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» (далее – Методические рекомендации).

Согласно п. 1 Методических рекомендаций в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять, помимо прочего, следующие меры:

- проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли (п. 1.1);

- организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). При измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами. Организация осмотров работников на признаки инфекционных заболеваний с термометрией. Проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером) (п. 1.3);

- организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (п. 1.4).

Согласно пункту 2 Методических рекомендаций в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия:

- проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д. (п. 2.4);

- использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 2.5);

- применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха (п. 2.8);

- регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений (по возможности).

В соответствии с указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 года № 534-П, действовавшей на момент вменяемого Оричевскому РАЙПО административного правонарушения) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе:

- организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности: неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 N 200/040-ОД, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах (п. 1.4).

Действия Оричевского РАЙПО квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, подтверждают виновность Оричевского РАЙПО в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное Оричевским РАЙПО нарушение законодательства выразилось в следующем:

- в нарушение п.п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 2 методических рекомендаций «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» в помещении магазина № 22 Оричевского РАЙПО не проводится профилактическая дезинфекция оборудования и инвентаря (отсутствуют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях), влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях (отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха - рециркуляторы или какое-либо другое оборудование); отсутствуют антисептики для гигиенической обработки рук покупателей и персонала; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не проводится измерение температуры тела сотрудникам, отсутствуют термометры).

В суде, допрошенная в качестве свидетеля заведующая магазином № 22 Оричевского РАЙПО ФИО5 пояснила, что на момент проверки, то есть 3 октября 2020 года, в магазине имелись дезинфицирующие средства для мытья полов и поверхностей, а в распылителе находился специальный антисептик. Кроме того, они ежедневно осуществляют термометрию, приносят градусники из дома и меряют температуру, также на момент проверки был журнал измерения температуры. Просто она растерялась, не смогла предъявить журналы проверяющим, а свои объяснения подписала не читая.

Критически относясь к показаниям свидетеля ФИО5, данным ею в суде, расцениваю их как способ помочь Оричевскому РАЙПО избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Каких-либо оснований не доверять объяснениям ФИО5, данным сотруднику полиции при проведении проверки, не имеется, поскольку в письменных объяснениях от 03.10.2020 года она изложила конкретные обстоятельства, которые ей известны, и которые невозможно трактовать двояко. Довод ФИО6 о том, что она подписала свои объяснения, не читая их, неубедительны. Как неубедительны и её пояснения о том, что растерявшись, она не сообщила о том, что имеются дезинфицирующие средства и антисептик, а также ведется термометрия работников магазина. В объяснениях ФИО6 прямо указала, что в распылителе спирт, разведенный водой, а специального противовирусного антисептика нет, как нет и специальных дезинфицирующих средств для уборки полов и поверхностей. Также она утверждала, что нет термометра для измерения температуры при заступлении на смену, и не ведется журнал измерения температуры.

Признавая объяснения ФИО5 от 03.10.2020 года допустимыми доказательствами, исхожу из того, что свидетель давала их после разъяснения положений ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также разъяснения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Учитывая, что Оричевское РАЙПО является по отношению к свидетелю работодателем, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его оговора.

Представленные в ходе судебного заседания копии журналов измерения температуры тела сотрудников на рабочем месте и проведения санитарных работ в магазине № 22 с. Спас-Талица, а также расходная накладная № 1878 от 11.09.2020 года на приобретение Оричевским РАЙПО средства дезинфицирующего «Ника-антисептик Аквамусс» и расходная накладная № 668 от 25.09.2020 года на приобретении моющего средства Ника-Хлор (300 таблеток) вызывают сомнение, поскольку на период проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении данные документы предоставлены не были, а заведующая магазином № 22 ФИО5 утверждала, что дезинфицирующие средства и антисептик в магазине на момент проверки отсутствовал, измерение температуры работников магазина при заступлении на смену не велось, журнал записей измерения температуры не ведется.

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю принятие обществом мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Оричевское РАЙПО 10.09.2016 года включено в указанный реестр как среднее предприятие, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие доказательств наступления каких-либо последствий его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь избыточное ограничение прав потребительского общества, что с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности принятия мер для устранения выявленных нарушений, позволяет снизить назначенное Оричевскому РАЙПО административное наказание до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины указанного минимального размера.

Таким образом, с учетом наличия по делу исключительных обстоятельств нахожу возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного Оричевскому РАЙПО административного наказания в виде административного штрафа с 200000 рублей до 100000 рублей.

В рассматриваемом случае административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей соответствует принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На момент рассмотрения дела срок привлечения Оричевского РАЙПО к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу или признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Оричевское районное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем перечисления в доход федерального бюджета.

Получатель платежа: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области, л\с 04401787710), ИНН <***>, КПП 434501001, расчетный счет <***>, банк получателя: отделение ФИО7 ОКТМО 33701000 статус 08. КБК 14111601061010003140, УИН 14104430007100038014.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Оричевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильев С.В.